衆議長難產 美政治亂象難有休止符
1年前

  自從前衆議長麥卡錫本月初被罷免以來,美國國會衆議院就一直處於權力真空狀態。

  當地時間12日,由於無法爭取到足夠的黨內支持,此前獲得共和黨提名的衆議院多數黨領袖斯卡利斯宣布退出議長競選。

  一天後,衆議院共和黨人再次舉行黨內表決,又提名之前的競爭者之一、衆議院司法委員會主席吉姆·喬丹爲議長人選。

  △美國全國廣播公司網站報道截圖

  然而,面對共和黨內派系分歧、國會兩黨意見分裂的局面,身爲極端保守派的喬丹能否獲得絕大多數同僚支持,仍是一個極大的未知數。

  △斯卡利斯(左)和吉姆·喬丹(右)(圖自美國有线電視新聞網)

  “提名他只會讓國會更加極端和混亂”

  雖然喬丹在共和黨人13日舉行閉門投票前表示他“有信心把衆議院共和黨人團結起來”,但作爲公認的衆議院極端保守派人物,他在美國政壇並不以“合作”出名。

  喬丹是衆議院極端保守派組織“自由核心小組”的創始人之一。而這個組織甚至曾被前共和黨籍衆議長約翰·博納稱爲“立法恐怖分子”。

  △路透社報道截圖

  據報道,喬丹領導的衆議院司法委員會正參與針對民主黨籍總統拜登的彈劾調查。而作爲前總統特朗普的鐵杆支持者,喬丹曾在國會審理特朗普彈劾案期間充當他的主要辯護人,還獲得過特朗普頒發的總統自由勳章。

  因此,對於喬丹獲得共和黨衆議長提名,民主黨率先給予激烈抨擊。

  作爲民主黨議長候選人的衆議院少數黨領袖哈基姆·傑弗裏斯13日警告,在衆議院共和黨人的“內战”仍在繼續的情況下,作爲“極端主義者”的喬丹獲得提名只會讓國會變得“更加極端和混亂”。

  △路透社報道截圖(題圖中爲吉姆·喬丹)

  除了民主黨的抨擊,喬丹還面臨不容忽視的黨內反對。

  據報道,喬丹13日贏得提名後,共和黨人立刻舉行了第二輪閉門投票,以檢驗喬丹所獲黨內支持情況。結果顯示,152名共和黨人將在全院表決中投贊成票,55名共和黨人將投反對票。

  而鑑於目前共和黨在衆議院中僅佔微弱多數,只要有 4名本黨議員反對,就將導致議長“難產”。

  △美國消費者新聞與商業頻道網站報道截圖

  “功能失調已經融入美國政治血液”

  衆議院議長是美國政壇“三號人物”,排位僅次於美國總統和副總統(兼參議院議長)。

  這一職務對衆議院議程的設置和主持有着重要的影響力。議長職位一旦空缺,就意味着控制立法和撥款大權的衆議院陷入癱瘓狀態。

  △美國衆議院議長座位(圖自路透社)

  有分析認爲,擺脫當前衆議長難產這一僵局有三種可能的路徑。

  路徑一:喬丹或其他共和黨人當選議長

  衆議院共和黨人本周末休會,預計喬丹會利用這一窗口期密集“拉票”。但有本黨議員對於喬丹是否有能力贏得選舉、並發揮議長的作用表示懷疑。

  此外,部分共和黨人擔心,喬丹一旦出任議長,在削減聯邦开支、援助烏克蘭以及針對總統拜登及其家人的調查等多個議題上恐怕會更加照顧極端保守派的訴求。

  △美國全國公共廣播公司網站報道截圖

  在華盛頓政治分析人士布萊恩·加德納看來,目前共和黨內派系分歧嚴重,任何一方的候選人都會遭到另一方的激烈反對。

  “共和黨內有一群人對推翻麥卡錫的那些極端保守派很生氣,他們會進行某種報復。此外還有那些溫和派,他們不想和喬丹一起參加連任競選。喬丹雖然在保守派中很受歡迎,但對於其他人來說,他太極端了。”

  △布萊恩·加德納接受美國消費者新聞與商業頻道採訪

  路徑二:擴大臨時議長的權限

  麥卡錫被罷免後,共和黨衆議員帕特裏克·麥克亨利成爲臨時衆議長,但他的權力僅限於召集衆議院大會投票選出下一任議長。

  在此之前,爲確保衆議院“正常履職”,有人提出當務之急是擴大麥克亨利的職權。不過,一些共和黨議員對此並不感興趣,認爲在預算和其他重大政策方面,爲臨時議長擴權並不是有效的做法。

  △美聯社報道截圖(題圖中爲帕特裏克·麥克亨利)

  路徑三:共和黨人尋求民主黨人的幫助以求達成共識

  衆議院民主黨領袖傑弗裏斯13日表示,民主黨愿意並且能夠找到兩黨的共同點,但這需要共和黨的合作夥伴。

  △《政治報》網站報道截圖

  不過絕大多數人認爲,在當前極化的政治格局下,這樣的可能性微乎其微。

  投資公司“韋達合夥人”的經濟政策研究主管亨麗埃塔·特雷茲就直言:“這是不現實的!”

  “如果有任何共和黨人跨黨派投票,那他就完了。他失去的不僅是共和黨全國委員會的支持,還包括競選籌款活動……這實際上等於承認你不想再次競選連任。”

  △亨麗埃塔·特雷茲(圖自《巴倫周刊》)

  總之,衆議長選舉的這場鬧劇究竟將如何收場,現在還難以判斷。

  但一個所有人都承認的事實是,美國國會衆議院的“功能失調”絕不會因爲新議長的產生而終止。

  《紐約時報》日前發文感嘆,在一個政治分裂的時代,美國人已經習慣了國內亂局。

  文章援引密蘇裏州前民主黨籍參議員麥卡斯基爾的話說,作爲華盛頓兩極分化的黨派政治的一部分,“功能失調和混亂已經融入政治血液”。

  跨黨派組織“負責任聯邦預算委員會”主席瑪雅·麥克金尼斯也表示,美國公衆已經對華盛頓的混亂習以爲常,而且“越來越難以看到我們如何扭轉這種局面”。

  △《紐約時報》報道截圖

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