罷工潮下的美國經濟能否保持韌性?
1年前
今年以來,美國掀起了一陣聲勢浩大的罷工浪潮,橫跨多個行業和地理區域。在過去兩年高通脹、高利率的環境影響下,提高收入、改善待遇以及保障就業成爲本輪罷工潮中工人們的主要訴求。截至目前,一些罷工活動以勞資雙方達成協議而結束,另一些罷工活動則仍在持續中。此輪罷工潮已對美國經濟帶來了一定的損失,最終的影響有多深還將取決於罷工行動持續的時間及形式。

一、美國罷工潮席卷多個行業

近半年以來,罷工成爲美國經濟中頻繁出現的話題,涉及娛樂/影視、運輸、汽車、醫療保健等不同行業,且參加罷工的工人們的核心訴求主要集中在提高薪資水平、改善待遇以及保障就業幾個方面。此輪罷工潮的出現既與緊張的美國勞動力市場有關,也與高通脹、高利率環境下實際薪資增長緩慢有關。

1、美國編劇協會、演員工會相繼罷工

今年5月初,美國編劇協會(WGA)發起罷工行動,要求各大影視公司提高編劇薪資、流媒體平台剩余收益分配。該協會還呼籲美國電影電視制片人聯盟(AMPTP)採取相關保護措施,以確保人工智能技術在影視創作中的應用不會取代編劇的創造性工作。

7月13日,擁有超過16萬成員的美國演員工會(SAG-AFTRA)宣布加入編劇們的罷工行列。此舉使好萊塢迎來了1960年以來編劇和演員的首次同時罷工,並導致大部分電影和電視制作被迫中斷。

與編劇協會一樣,演員工會的成員同樣對他們的勞動權益和待遇不滿。盡管好萊塢的電影和電視行業在多年以來蓬勃發展,但是編劇和演員的待遇卻沒有得到相應的提高。他們認爲自己的創作和表演是整個產業的核心,但他們的付出和努力並沒有得到應有的回報。

美國編劇協會的罷工持續了近五個月,並在本月初與代表各大影視制作公司進行談判的美國電影電視制片人聯盟達成一份新的三年合同,得到了99%成員的投票贊成。這份新合同涵蓋了漲薪、人工智能技術使用的若幹保障以及其他權益。

但與此同時,美國演員工會的罷工仍未結束。美國演員工會10月19日宣布,將於10月20日中午針對規模達數百萬美元的電視娛樂制作業發起罷工。根據最近幾天舉行的非正式討論,談判雙方代表均認爲沒有理由恢復7月13日中斷的正式合同談判。據悉,美國演員工會希望能從流媒體盈利中獲得5億美元的分成,但代表片方的美國電影電視制片人聯盟只愿支付2000萬美元,再加上雙方在人工智能、最低收入等方面的分歧,最新談判不歡而散,演員工會的罷工將持續下去。

經濟學家分析認爲,好萊塢此次罷工曠日持久、代價高昂,預計將給美國經濟造成超過50億美元的損失。影視相關行業也受連鎖反應影響並被迫裁員。根據紐約州經濟發展廳的數據,僅在紐約,11部大片制作中斷就造成了13億美元的損失,並導致1.7萬人失去工作。據報道,受美國編劇和演員罷工的影響,好萊塢今年第三季度的影視制作幾乎停頓,洛杉磯地區的總制片量銳減41%。

此外,美國演員工會成員此前已投票支持工會授權電子遊戲演員和表演者進行罷工。這意味着一旦工會認爲與遊戲公司的談判破裂,演員工會的罷工活動或將蔓延至遊戲公司。

2、聯合包裹與全美卡車司機工會達成新合同 避免60年來最大規模罷工

7月時,聯合包裹(UPS.US)與代表34萬名卡車司機的全美卡車司機工會的勞資談判陷入僵局,聯合包裹卡車司機險些發生集體大罷工。不過,在經過談判後,雙方於8月初達成了一份爲期五年的新合同。在合同期內,卡車司機們的工資和福利將以3.3%的復合年增長率增長,約86%的工會成員投票批准了該新合同。

根據工會原本的計劃,如果雙方規定時間內沒能達成協議,那么工會就將組織大罷工,這將是美國60年來最大規模的罷工。咨詢公司安德森經濟集團(Anderson Economic Group)的研究顯示,如果聯合包裹卡車司機們的罷工持續10天,這一潛在的罷工可能將給美國經濟造成超過70億美元規模的損失,且這樣的罷工還會對相關企業和工人造成“重大而持久的傷害”。

3、美國汽車業大罷工

由於勞資雙方談判破裂,全美汽車工人聯合會(UAW)對美國底特律三大汽車制造商——通用汽車(GM.US)、福特汽車(F.US)和Stellantis(STLA.US)的罷工於當地時間9月15日正式开始。

UAW一直在提出一系列廣泛的要求,包括提高工資(最初要求加薪40%)、增加帶薪休假天數、提高工人生活費用津貼和養老金等。有報道指出,如果全面答應工會的要求,這三大車企在勞動力成本方面的支出將增加450億美元-800億美元,平均下來每小時的人工成本在150美元以上,較目前的64美元激增134%。

鑑於這三家車企正投入總計1000億美元以上的巨資用於電氣化轉型、並在其他地方降低成本、確保電車生產,UAW的要求恐怕很難得到滿足。在談判未能取得進展的情況下,UAW逐漸擴大罷工範圍,而三家車企則以裁員作爲回應。

當前,美國汽車業大罷工已進入第五周,三大車企共計有34000多名工會成員參加了此次罷工。安德森經濟集團(AEG)表示,截至10月12日,UAW針對三大車企的歷史性罷工造成的經濟損失已達到77億美元。AEG表示:“許多供應商已經進入危險區域,而且不止一條生產线。如果不盡快達成和解,重啓業務的成本將更高,這可能會導致一些永久性的生產損失,供應商需要財政援助才能恢復運營。”

數據顯示,汽車業約佔美國國內生產總值的3%,是美國經濟的重要組成部分,包括零部件供應商在內的行業僱工數約100萬人。若這場汽車業大罷工不能得到妥善解決,很可能會成爲拖累美國四季度經濟增長的因素。

UAW主席Shawn Fain與通用汽車和Stellantis於10月19日在談判桌上進行了會面。盡管UAW與三大車企進行了多次談判,但雙方似乎仍處於僵持狀態。UAW還在上周五施壓三大車企,稱除非提高工資和福利待遇,否則會有更多罷工。

根據10月21日的最新報道,UAW主席Shawn Fain表示,UAW在過去24小時內收到了通用汽車和Stellantis的新合同報價,福特在兩周前就提出了最新報價。Shawn Fain證實,三大車企已就加薪23%的提議達成一致,並在其他問題上取得了進展。

不過,Shawn Fain仍警告稱,除非三大車企提高工資和福利待遇,否則美國卡車和SUV工廠將出現更多罷工。他堅稱,這些公司可以負擔比創紀錄的待遇更高的費用。他表示:“我們正在以前所未有的方式打擊三巨頭。這些利潤極高的公司可以做出更多貢獻。”

經過五周的罷工之後,Shawn Fain表示,UAW“還有更多的事情要做”,在與這些公司的合同談判中“還有更多可以贏得的”。他表示,三大車企最新給出的合同報價已經是創紀錄的,但“當汽車工人的待遇在過去二十年中大幅倒退時,這份有史以來最慷慨的合同是不夠的”。

不過,在警告可能擴大罷工的同時,Shawn Fain還告訴UAW成員,談判即將結束,“這是罷工中最困難的部分。就在達成協議之前,最後一英裏的推進最爲積極”。報道指出,UAW尋求的加薪幅度在25%,與三大車企提出的23%的加薪幅度已十分接近。

4、全美最大規模醫療罷工!超7.5萬人罷工3天

就在美國汽車工人罷工正鬧得“轟轟烈烈”時,美國最大的私營管理式醫療組織——凱撒醫療集團也遭遇醫護人員舉行罷工。9月底,在凱撒醫療集團與凱撒醫療集團工會聯盟之間的合同到期,且雙方未能達成新的勞資協議的情況下,超過7.5萬名凱撒醫療集團工會聯盟的醫護人員在10月4日至6日舉行了罷工。

這是美國醫療行業規模最大的罷工之一。據悉,參與本次罷工的醫護人員主要來自職業護士、急診科技術人員、放射科技術人員、醫療助理、藥劑師等數百個崗位。

近年來,由於工作壓力過大、通脹高企、醫護人員短缺等問題,美國醫療系統的勞資關系一直處於緊繃狀態。截至目前,美國已經有超過500萬醫護人員離職,醫護人員職業倦怠達到前所未有的水平。隨着時間的推移,醫護人員對於工作條件和薪資待遇的不滿逐漸積累,最終導致了這次規模空前的罷工。

罷工的核心問題之一是醫護人員的工資待遇。據工會聯盟表示,醫護人員的工資水平與其所承擔的責任和工作壓力不相稱。他們要求凱撒醫療集團提供更具競爭力的薪資待遇,以吸引和留住高素質的醫護人員,確保患者可以獲得更好的醫療護理。

此外,醫護人員還對於工作條件和人力資源管理政策提出了諸多不滿。他們抱怨缺乏足夠的人手和資源,導致工作過度緊張和疲勞,對患者的護理質量產生了負面影響。醫護人員希望凱撒醫療集團能夠改善工作環境,提供更好的培訓和發展機會,以提高醫療團隊的整體素質。

10月7日,凱撒醫療集團工會聯盟表示,新一輪勞資雙方談判將於12日-13日進行。該工會聯盟在一份聲明中說,如果“凱撒醫療集團的高管繼續採取不公平的勞工做法,並進行惡意談判”,他們將在11月舉行更大規模的罷工。

5、底特律數千賭場員工舉行大罷工

10月17日,位於底特律的美高梅大酒店、汽車城娛樂場酒店和希臘城賭場酒店未能在當天中午截止日期前就提高福利待遇問題與工會達成一致,導致這三家賭場的3700名員工舉行罷工。這是這三家賭場开業20多年來遇到的首次罷工。

底特律賭場委員會的數據顯示,自2020年以來,底特律賭場工作人員只加薪了3%,而當地的通脹率卻上升了20%。當地代表賭場員工的Unite Here Local 24工會在聲明中表示:“我們幫助底特律的博彩業重振旗鼓後,賭場生意蒸蒸日上,而員工的生活卻仍艱難。”

二、多重因素驅動罷工潮

康奈爾大學工業與勞工關系學院數據顯示,今年前九個月,持續一周以上的大規模罷工已飆升至56起,較2022年同期增加了65%。另外,美國勞工統計局(BLS)的數據顯示,自2022年开始美國已經出現23起大規模罷工事件,相比之下,過去十年每年大規模罷工事件的平均數量爲16起。

美國高通脹、高利率的環境是此輪罷工潮的主要驅動因素之一。長達兩年的高通脹令美國人生活成本大幅增加,再加上美聯儲爲抗擊通脹而實施的激進的加息行動,高利率進一步提升了美國人的消費和借貸成本,導致可支配收入迅速縮水。

盡管近年來美國人的工資的確有所增長,但通脹抵消了大部分增長。數據顯示,2022年,經通脹因素調整後的家庭收入中位數下降了8.8%。2023年家庭收入有所回升,但由於工會工人的工資協議是在通脹大幅上升之前達成,因此他們的收入受到了嚴重衝擊。

緊張的美國勞動力市場也是一個主要驅動因素。在新冠疫情的影響下,部分老年人和有孩子的婦女選擇永久退出勞動力市場,美國職位空缺數大幅增加,在峰值時一度超過1200萬個。勞動力供應不足給那些對現狀不滿的員工提供了很好的契機,即使因爲參與罷工而被替代或被解僱,重新找到一份合適的工作也並不困難。

此外,拜登政府“以工人爲中心”的貿易政策也對此輪罷工潮起到一定程度的推動作用。拜登執政以來採取了一系列加強工會力量的措施。而在一系列罷工活動中,拜本上都採取了支持工人的立場,呼籲勞資雙方談判達成協議。拜登更是多次聲稱自己是一名“親工會”的總統,強調工會對美國經濟有益而無害。他還呼籲國會通過《保護組織權法案》,其中包括取消禁止二次罷工和允許使用間歇性罷工來擴大罷工範圍,並通過禁止僱主永久更換罷工工人來加強工人的罷工能力。

三、美國經濟將受何影響?

此輪罷工潮的影響預計將取決於罷工的覆蓋範圍和持續時間。如果勞資談判破裂、罷工繼續擴大,負面影響將會隨着罷工活動所覆蓋的地理區域、行業領域的擴大而加劇。

罷工還可能會推動通脹重新加速。一方面,罷工導致企業生產受損,進而影響到整個供應鏈的運轉,由此造成的供應鏈瓶頸可能會推動產品價格回升並令通脹卷土重來。另一方面,工人參與罷工活動的主要訴求是提高薪資待遇,薪資上行將增加企業的用工成本——這最終將反映到企業的產品或服務價格中,同時將提高工人的實際收入、推動消費需求上行進而帶動通脹水平的進一步提升。

一旦通脹表現出根深蒂固或卷土重來的跡象,美聯儲或不得不在更長時間內維持高利率乃至進一步加息,而這可能令美國經濟進一步承壓。盡管美聯儲對美國經濟軟着陸的前景持積極態度,但美聯儲主席鮑威爾在上個月就曾指出,軟着陸的成敗“可能取決於我們無法控制的因素”,其中之一就是汽車行業大罷工。

美國第三季度GDP數據將於10月26日公布。市場目前預計,在強勁的消費者支出的帶動下,美國第三季度實際GDP年化季率將達到4.1%,高於前值2.1%。投資者們屆時將從相關數據中了解罷工活動對經濟帶來的影響。

伴隨着美聯儲本輪加息腳步進入尾聲,市場對美聯儲政策關注的焦點正在從利率峰值轉向高利率持續時間。有經濟學家表示,在高利率環境下,今年秋天美國經濟可能面臨的挑战包括更大範圍的汽車工人罷工、美國政府關門、恢復償還學生貸款以及油價上漲。雖然每一種拖累因素造成的負面衝擊可能有限,但這些因素疊加在一起可能會更具破壞性。

值得注意的是,如果此輪罷工潮中工會實現預期談判目標,獲得了較大幅度的加薪及其他福利,這可能刺激其他行業不滿現狀的員工,並導致未來發生更多罷工活動,給美國經濟帶來更深遠的影響。康奈爾大學勞資關系學院高級經濟顧問Erica Groshen就表示:“如果最終達成的協議對工人有利,那么實際上可能會鼓勵其他工會更激進地討價還價。”

有分析人士指出,在2024年美國總統大選日益臨近之際,以“親工會”形象示人的拜登很難做出不利於工會的政治表態,可能只能更多地通過呼籲勞資雙方盡快達成協議以結束罷工。如果拜登政府繼續秉持“親工會”形象,除非勞動力市場出現重大逆轉、失業率大幅提升,否則罷工潮將難以消停,美國經濟也將承受隨之而來的一系列陣痛。

此外,盡管數據顯示美國失業率仍徘徊在歷史低位、且經濟增長依然強勁,但從更長遠的角度來看,此起彼伏的罷工可能會令美國經濟面臨一個更痛苦的問題,即美國本土“再工業化”的希望可能因此而變得更爲渺茫。

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