10月27日，民航局舉行10月例行新聞發布會。會上，運輸司司長梁楠介紹，今年以來，國際客運航班持續恢復，自8月下旬以來已穩定在疫情前的50%以上，中秋國慶假期期間，單周航班量增至疫情前的56%。上周，中外航空公司共執行國際客運定期航班3875班，恢復至疫情前的51%，共通航61個國家。其中英國、意大利、阿聯酋等22個國家的航班量已經接近或超過疫情前水平，此外較疫情前新增通航科威特和塞爾維亞2個國家。從冬春航季換季情況看，共有116家航空公司的每周6502班，共13004架次客運航班計劃申請獲得批復，涉及65個境外國家，航班計劃量約爲2019年冬春航季的70.7%。

2023年10月29日至2024年3月30日，全國民航將开始執行2023/24年冬春航季航班計劃，目前航班換季工作已准備就緒。2023/24年冬春航季，共有175家國內外航空公司計劃每周安排客貨運航班11.7萬班，從換季航班計劃情況來看，民航運輸生產呈現恢復穩健、運行安全、競爭有序的良好局面。

原文如下：

民航局綜合司副司長 孫文生:

各位媒體朋友、各位網友，今天我們召开民航局今年第6場新聞發布會。

出席今天新聞發布會的是：民航局航空安全辦公室李勇副主任，民航局運輸司司長梁楠。

今天的新聞發布會主要內容有：一是介紹2023年第三季度民航安全生產運行情況，二是介紹2023年冬春航季航班安排。

在這次新聞發布會之前，我們收集了媒體朋友們提交的問題，我們選取了2個大家共同關注的問題作個回答。

第一個問題，央視財經、澎湃新聞、界面新聞記者提問：按照慣例，10月底將开始冬春航季換季，換季後國際航班布局和整體恢復情況怎樣？民航部門有哪些措施推進國際航班恢復？

第二個問題，中央廣播電視總台央視記者提問：目前，民航局正在推進“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系建設，請問國產民機如何融入這張網絡？怎么看待兩者之間的關系？

首先，請李勇副主任爲大家介紹2023年第三季度民航安全生產運行情況。

民航局航空安全辦公室副主任 李勇:

安全運行方面：三季度，全行業完成運輸航空飛行340.9萬小時，同比增長73.4%，較2019年同期增長7.1%；累計飛行137.3萬架次，同比增長65.7%，較2019年同期增長5.5%。通用航空飛行39.6萬小時，同比增長7.0%，較2019年同期增長35.2%。未發生運輸航空事故，安全運行態勢總體平穩。

生產運行方面：三季度，民航保持安全有序恢復態勢，總體呈現以下特徵：一是民航運輸生產持續向好，行業總體運輸規模基本恢復至疫情前水平。全行業共完成運輸總周轉量336.8億噸公裏，同比增長89.3%，恢復至2019年同期的99.6%，恢復水平較二季度提高8.1個百分點。二是民航客運市場需求旺盛，行業客運規模創季度歷史新高。全行業共完成旅客運輸量1.8億人次，同比增長108.3%，較2019年同期增長2.6%，恢復水平較二季度提高6.3個百分點。三是民航貨運市場需求穩定，行業貨運規模超疫情前同期。全行業共完成貨郵運輸量194.0萬噸，同比增長24.4%，較2019年同期增長0.2%，恢復水平較二季度提高3.3個百分點。四是航班效益指標繼續回升，較二季度和去年同期提升明顯。全行業飛機日利用率爲8.9小時，較二季度提高0.7小時；全行業正班客座率爲80.5%，較二季度提高4.2個百分點；全行業正班載運率爲68.6%，較二季度提高1.5個百分點。

運行保障方面：三季度，民航保障各類飛行154.5萬班，日均16791班，同比增長63.3%，恢復至2019年同期的98.8%；航班正常率爲77.0%。

通報完畢，謝謝！

民航局運輸司司長 梁楠:

大家好！下面由我介紹冬春航季航班安排。2023年10月29日至2024年3月30日，全國民航將开始執行2023/24年冬春航季航班計劃，目前航班換季工作已准備就緒。2023/24年冬春航季，共有175家國內外航空公司計劃每周安排客貨運航班11.7萬班，從換季航班計劃情況來看，民航運輸生產呈現恢復穩健、競爭有序的良好局面。

國內航线航班方面，51家國內航空公司計劃每周安排國內（不含港澳台地區）航班96651班，同比2022/23年冬春航季增長1.55%，比2019/20年冬春航季增長33.95%。其中，客運航班每周94072班，同比2022/23年冬春航季增長1.19%，比2019/20年冬春航季增長33.17%；貨運航班每周2579班，同比2022/23年冬春航季增長17.07%，比2019/20年冬春航季增長70.34%。在新开闢航线方面，39家航空公司在新开的國內516條獨飛航线上每周共安排7202個航班運營，主要包括湘西、阿克蘇、和田、哈密、喀什、贛州、鄂州等支线機場與北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明等樞紐機場間的幹支銜接航线和支线航线。

港澳台地區航线航班方面，已批復34家航空公司的每周3564班客貨運航班計劃申請，其中，22家內地航空公司每周1894班；12家港澳台航空公司每周1670班。香港航线方面，已批復24家航空公司在內地45個航點與香港間的每周1764班客貨運航班計劃。澳門航线方面，已批復12家航空公司在內地37個航點與澳門間的每周858班客運航班計劃。兩岸航线方面，已批復22家航空公司在大陸33個航點與台灣桃園等4個航點間的每周942班客貨運航班計劃。

國際航线航班方面，150家國內外航空公司的每周16680班航班計劃申請獲得批復，涉及68個境外國家。其中，共有116家航空公司的每周13004班客運航班計劃申請獲得批復，涉及65個境外國家；共有52家航空公司的每周3676班貨運航班計劃申請獲得批復，涉及44個境外國家。

本次換季主要呈現以下兩方面特點：國內航空市場方面，民航局聚焦服務國家區域重大战略以及鄉村振興战略，綜合考慮安全保障能力、群衆出行需要、航司運營需求等核心要素，結合冬春季節民航運行特點，科學合理設置評審指標，分類實施客座率精准化調控措施，引導各航空公司在築牢安全底线的基礎上，不斷優化航线航班結構，加快構建“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系，爲旅客出行提供更多便利。國際航空市場方面，民航局加大內外協同，採取多項措施，支持和鼓勵中外航空公司恢復國際航班，積極提升共建“一帶一路”國家航班通達性，進一步便利國際經貿合作和中外人員往來。

澎湃新聞、界面新聞記者:

按照慣例，10月底將开始冬春航季換季，換季後國際航班布局和整體恢復情況怎樣？民航部門有哪些措施推進國際航班恢復？

梁楠:

謝謝媒體朋友提問。今年以來，國際客運航班持續恢復，自8月下旬以來已穩定在疫情前的50%以上，中秋國慶假期期間單周航班量增至疫情前的56%。上周中外航空公司共執行國際客運定期航班3875班（每個往返計爲1班，下同），恢復至疫情前的51%，共通航61個國家。其中英國、意大利、阿聯酋等22個國家的航班量已經接近或超過疫情前水平，此外較疫情前新增通航科威特和塞爾維亞2個國家。從冬春航季換季情況看，共有116家航空公司的每周6502班，共13004架次客運航班計劃申請獲得批復，涉及65個境外國家，航班計劃量約爲2019年冬春航季的70.7%。

“乙類乙管”以來，民航局堅決落實黨中央、國務院要求，特別是認真貫徹7月24日中央政治局會議關於增加國際航班的任務部署，將推進國際客運航班恢復作爲當前最重要的工作任務之一，按照“安全第一、市場主導、保障先行”的原則，制定一系列工作措施，支持航空公司將已安排的航班計劃落到實處，全力推動國際客運航班實現安全平穩有序恢復。一是民航局主要領導掛帥建立工作專班，務實推動解決國際增班工作中的困難和問題；二是組織航空公司進行動員部署和需求摸底，引導和支持各航空公司在國際航线加大運力投入，提升運營效益；三是提升客運航權、時刻資源的配置效率，加大航權和時刻的使用監測力度，及時按需清理虛佔資源。此外，民航局積極參加相關部際工作機制，會同外交部、商務部、文旅部等單位，大力提升中外人員國際往來的便利化程度，完善航空運力供給與商務、旅遊出行的供需對接，加強協同，形成合力，共同推進國際航班恢復。

下階段，民航局將繼續鼓勵和支持中外航空公司積極恢復國際客運航班，完善國際航线網絡，爲穩外貿穩外資工作和中外人員往來提供更好的保障。謝謝！

總台新聞頻道記者:

目前，民航局正在推進“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系建設，請問國產民機如何融入這張網絡？怎么看待兩者之間的關系？

梁楠:

謝謝記者朋友的提問，下面我分別回答這兩個問題。

第一，國產民機如何融入“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系。

民航局高度重視國產民機商業化運行,圍繞制造強國、交通強國建設，結合民航局“十四五”重點工作推進計劃，通過構建“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系，創新服務模式，在中西部地區的支线航空市場爲支线機型，特別是ARJ21等國產支线飛機的商業化運行提供廣闊的市場空間和豐富的使用場景。

爲探索國產民機與“幹支通，全網聯”融合發展路徑，2022年4月份，民航局批復鄂爾多斯機場成爲第一家“幹支通，全網聯”試點單位。試點工程實施後，鄂爾多斯機場統籌考慮自身航线網絡建設和國產民機商業化運行兩大目標，積極與國航、一二三航空等航司合作，通過國產飛機聯通胡煥庸线以西的支线機場，通過鄂爾多斯機場中轉，形成通達華東、東北、西北、西南等地區的航线網絡，極大增強了機場的通達性。同時，依托現有國產民機在鄂爾多斯機場的航空運輸、航线維修、人員培訓等業務基礎，積極打造集運營、維修、保障、培訓爲一體的國產民機運營基地，形成國產民機與支线機場互促發展的良好格局。

今年7月到9月，依托“幹支通，全網聯”的雲南試點和新疆試點，中商飛开展了“環雲飛”、“環疆飛”的演示飛行活動，對國產民機的飛機適應性、機場適用性、航线適應性和環境適應性進行了全面驗證。演示飛行充分證明ARJ21飛機具有良好的飛行性能、高可靠性和高利用率，可以很好地適應雲南、新疆各機場的運行，爲實現國產民機“飛機行、機場行、市場行、保障行”战略目標邁出了堅實步伐。

航空公司也積極投入到國產民機融入“幹支通，全網聯”的工作中來。成都航作爲全球首家商業運營ARJ21國產民機的航空公司，已开啓了ARJ21國產民機在“幹支通，全網聯”新疆試點的區域化運行之路。該航司通過在吐魯番等機場投放運力，運營疆內支线機場間互飛航线，推出疆內ARJ21同機中轉產品，爲新疆航空市場注入了新的生機活力，提升了疆內支线機場間連通度，促進了“幹支通，全網聯”航空運輸網絡發展。

第二，國產民機與“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系建設是相互融合、相互促進的關系。

國產民機特別是國產支线飛機ARJ21與“幹支通，全網聯”有天然的互補優勢。一方面，國產民機是“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系的金名片。大飛機制造被譽爲“工業皇冠上的明珠”，國產民機投入商業化運營後，市場對飛行性能、安全性、可靠性、經濟性等都有着極高的要求。國產民機的多飛多用，深耕細作支线航空，將有力推進“幹支通，全網聯”試點工作走深走實，爲解決特殊、邊遠地區人民群衆出行提供有力支撐。近年來，隨着國產民機特別是國產支线飛機的快速進入市場，支线市場得到一定發展，主要體現在支线機場與幹线機場之間的航班頻次的增加和支线機場之間連通性的增強。目前，ARJ21在全行業投放已達113架，絕大部分聚焦在支线機場。隨着國產民機的進一步批量生產和投放市場，將助推我國航空運輸市場加快形成“支线飛機多起來、幹-支航班忙起來、支-支航班飛起來、支线機場強起來”的良好生態，“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系建設也將邁向新的階段。另一方面，“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系也是國產民機的試驗田。通過“幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系的建設，中西部地區支线機場通過區域中轉樞紐積極融入“全國統一大市場”，將給支线飛機特別是國產民機帶來更廣闊的市場空間，提供多飛多用的豐富場景，在實踐中充分檢驗飛機適應性、機場適用性、航线適應性、環境適應性，爲國產民機的成熟商業運行探索路徑、積累經驗。“好飛機都是用出來的”，只有融入市場才能贏得市場。此外，國產民機全面參與 “幹支通，全網聯”航空運輸網絡體系建設，也將推動航空制造與航空運輸在理念、人才、服務、標准、工作等方面的融合發展，孕育出更多的“中國模式”和“中國方案”，爲滿足特殊、邊遠地區人民群衆出行需求，推進中國式現代化建設貢獻民航力量。

本文編選自“中國網”，智通財經編輯：汪婕。

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標題：中國民航局：全力推動國際客運航班實現安全平穩有序恢復

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