導讀
日前澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪華,標志着近年來瀕臨破裂的中澳關系出現了顯著改善。澳大利亞的對華態度長期受安全關切和經濟利益兩大矛盾因素左右。本屆澳大利亞政府雖然在很大程度上糾正了長期以來澳方肆意指責中國的敵對做法,但偏見並未完全消失,加之美澳共同推高貿易壁壘令中澳關系暗藏風險。澳大利亞應從現實出發,正視中澳經貿的重要性,共同推進雙邊關系進一步發展。
11月4日至7日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪問中國。在訪華之前,他小心翼翼地拿捏着澳方對兩國關系取得突破的期待,仿佛生怕預期過高。然而事實卻是,他對中國的友好外交態度產生的結果令他大喜過望。
這是澳大利亞總理7年來首次訪華,受到中澳雙方歡迎。這是一個明顯的跡象,表明瀕臨破裂的雙邊關系出現了顯著改善。
阿爾巴尼斯的此次訪華反映了決定澳大利亞對華態度的兩個維度:一個主要基於安全考量,另一個則基於澳大利亞對華貿易依賴這一事實。人們希望這次訪問能增加第三個維度,讓阿爾巴尼斯有機會看到真實的中國,而不是通過他的安全顧問“濾鏡”來看中國。
阿爾巴尼斯此次訪華之旅始於上海舉行的第六屆中國國際進口博覽會。這個起點選得很合適,因爲貿易是澳大利亞經濟繁榮的基礎,而中國是澳大利亞最大的貿易夥伴,2022年雙邊貿易額約爲2200億美元。澳大利亞超過四分之一的出口收入來自中國,它的經濟發展需要與中國建立更多的貿易關系。
在上海進博會上,阿爾巴尼斯參觀了澳大利亞國家館,在那裏,200多家參展企業展示了澳大利亞與中國的合作成果。過去一年,中國從澳大利亞進口商品和服務價值超過1300億美元。上一次澳大利亞總理訪問中國是在2016年,當時兩國的貿易額還不到600億美元。
澳大利亞應當相信,中澳兩國彼此需要對方。然而,當前兩國關系中存在一種錯位的敵對情緒:澳大利亞認爲它一直可以、且現在仍然可以任意地教訓甚至指責中國。這種根深蒂固的偏執觀點,導致了澳大利亞前幾屆政府前所未有的對華強硬。
直到本屆澳大利亞政府,在阿爾巴尼斯和外交部長黃英賢的努力下,這種毫不遮掩的反華態度終於大幅收斂,但也並沒有完全消失。就連阿爾巴尼斯本人也強調,本屆政府在中澳關系上的宗旨是,“在可以合作的地方合作,在必須分歧的地方分歧”,但前提是符合澳大利亞的國家利益。
澳大利亞商界對兩國商業關系的未來持樂觀態度。上海澳商會的一項調查顯示,超過一半的受訪者對未來兩年中國的市場機遇和不斷增長的盈利能力表示樂觀,近66%的受訪企業計劃維持或增加在華投資水平。
然而另一方面,在貿易和溝通改善的背後,澳大利亞與美國共同建立的貿易壁壘令中澳關系暗藏風險。其中最主要的障礙是阻礙中國繼續參與擴大所謂“战略性礦產”开發。對於澳大利亞的“關鍵礦產”,中國扮演着舉足輕重的角色,因爲中國很早以前就开始投資於這些礦產的勘探和加工,而彼時誰也沒覺得這些礦產有什么“關鍵”。如果未來澳方施壓中方出售這些投資,或對新的並購項目收緊限制,將可能成爲中澳貿易摩擦點,考驗阿爾巴尼斯在此次訪問中所作承諾的誠意。
澳大利亞對阿爾巴尼的這次訪華有明確的目標,意圖开啓對話,展示澳方的“耐心、謹慎和深思熟慮”。中國駐澳大利亞大使肖千曾在去年履新時發表講話稱,“期待同澳大利亞政府和各界朋友一道……共同推動中澳關系重回正確發展軌道”,這是一項“光榮的使命”。澳方最近的舉措正是這項“光榮使命”的一個良好开端,而結果也是出乎意料地好。
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標題:澳大利亞總理時隔七年再訪華,澳專家:別再透過“濾鏡”看中國
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