地區各方唯有以战略和長遠眼光看待亞太合作,維護亞太經合組織在區域合作中的主渠道地位,維護亞太合作正確方向,才能有效因應時代挑战,共同开拓發展新局面。
亞太經合組織第三十次領導人非正式會議即將舉行。當前,亞太地區局勢總體穩定,區域合作不斷取得進展,和平發展、合作共贏是主流。與此同時,世界進入新的動蕩變革期,地緣政治緊張與經濟格局演變疊加,衝擊亞太地區發展環境和合作架構。站在新的十字路口,亞太合作能否堅守初心,堅持正確方向,堅定朝着構建亞太命運共同體目標邁進,關乎世界和平與發展,考驗地區各方的智慧與擔當。
(一)
21世紀是亞太世紀。
亞太經合組織的誕生和發展順應了开放融合的歷史潮流,順應了亞太地區謀求發展的強烈愿望,順應了各國人民攜手應對挑战的共同需要。成立30多年來,亞太經合組織逐步發展爲亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制,見證了亞太發展的歷史成就,是造就“亞太奇跡”的重要推動力量。
亞太經合組織的成功故事,是建設开放型世界經濟的精彩篇章。以茂物目標爲指引,不斷提升區域經濟一體化水平;推動貿易投資自由化便利化和經濟技術合作兩個輪子一起轉,努力實現優勢互補和均衡發展……亞太經合組織秉持开放的區域主義,堅持多樣性、非歧視原則,構築了包容普惠的地區合作架構,不僅惠及地區,也在引領多邊貿易體制演變上發揮了重要作用。
當前,國際形勢變亂交織,亞太發展也並非風平浪靜,扭曲國際准則、阻礙經濟聯系、加劇地區緊張的行爲屢見不鮮。值此關鍵當口,地區各方唯有以战略和長遠眼光看待亞太合作,維護亞太經合組織在區域合作中的主渠道地位,維護亞太合作正確方向,才能有效因應時代挑战,共同开拓發展新局面。
進一步加強亞太經合組織合作,應當堅持既定目標。亞太經合組織各成員在初步實現茂物目標基礎上,已經通過2040年愿景,提出建成开放、活力、強韌、和平的亞太共同體目標,爲未來一個時期亞太經濟合作提供了重要指引。目標既然明確,就應起而行之。各成員應不斷深化亞太經合組織框架內合作,推進亞太自由貿易區進程,落實布特拉加亞愿景。刻意稀釋“亞太”概念,試圖摒棄地區行之有效的合作架構另起爐竈,只會讓亞太合作偏離正軌,給地區發展增添障礙。
進一步加強亞太經合組織合作,應當深化夥伴關系。亞太經合組織是一個大家庭,打造發展創新、增長聯動、利益融合的开放型亞太經濟格局,符合所有成員共同利益。互信、包容、合作、共贏的夥伴關系,是亞太大家庭的精神紐帶,是確保亞太合作處在正確軌道上的重要保障。亞太各國國情千差萬別,有分歧並不奇怪。關鍵是要堅持共謀發展這個公約數,發揚夥伴精神,協商處理分歧,探索解決共同挑战。
堅持正確方向,才能合力續寫“亞太奇跡”。各成員秉持亞太經合組織的宗旨原則,不斷深化亞太夥伴關系,發揚大家庭精神,同舟共濟、守望相助,朝着構建亞太命運共同體目標不斷邁進,才是順應歷史潮流、地區共識、人民意愿的正確選擇。
(二)
亞太發展前景取決於今天的決斷和行動。
亞太地區曾飽受衝突战亂之苦,成爲大國爭鬥的競技場、國際矛盾的聚集地。過去幾十年,亞太發展步入快車道,一個重要前提是地區維持了和平穩定的大環境。正是因爲擺脫了冷战陰霾,亞太地區特別是中小經濟體步入奔向現代化的快車道,“亞太奇跡”才應運而生。
近年來,亞太發展面臨的最大風險是個別國家蓄意在地區制造分裂、挑起對抗。冷战思維、霸權主義、單邊主義、保護主義上升,對亞太和平發展的衝擊正逐步顯現。升級地緣博弈的舉動加劇地區安全赤字,挑動分裂對抗的言行銷蝕合作基礎,“泛安全化”做法給正常經濟合作橫添梗阻。
環顧今日亞太,各方利益交融、命運與共是基本現實。任何搞“新冷战”的圖謀,人民不會答應,時代不會允許。地區各方普遍認爲,陣營對抗解決不了問題,以意識形態劃线、搞地緣政治小圈子沒有前途,亞太地區不是誰的後花園,不應該成爲大國角鬥場。印度尼西亞總統佐科表示,東盟不能成爲任何國家的代理人,也不能卷入大國競爭。新加坡副總理兼財政部長黃循財指出,東盟成員國不想選邊站隊,沒有人希望看到爆發“新冷战”。地區國家的這些聲音,充分表明和平、發展、合作、共贏是人心所向、大勢所趨。
面向未來,亞太發展要續寫奇跡,必須築牢和平發展的根基。各方共同遵循聯合國憲章的宗旨和原則,樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀,共同反對冷战思維和陣營對抗,搭建亞太安全架構,才能爲亞太經濟發展和長治久安創造條件。各國應尊重彼此主權、領土完整,不幹涉別國內政,尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度,重視各國合理安全關切,通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。
亞太人民想要的是合作共贏,不是零和對抗。把握住這一點,才能看清地區發展走向和人心向背。亞太各成員和睦相處,珍惜來之不易的和平穩定局面,才能共同推動建設持久和平、共同繁榮的亞太。
(三)
亞太的开放合作不僅激蕩着太平洋,也活躍了世界經濟的海洋。
國際貨幣基金組織近日發布《亞太地區經濟展望報告》預測,2023年亞太地區全年經濟增長率有望達到4.6%,將對世界經濟增長作出約2/3的貢獻。這再次表明,亞太是全球最具增長活力和發展潛力的經濟板塊,是世界經濟增長的重要引擎。
回顧亞太發展歷程,开放合作是重要成功密碼。幾十年來,亞太各經濟體打破市場分割,拉緊經濟紐帶,積極擁抱世界,爲經濟發展开闢了廣闊空間。茂物目標實施26年,亞太區域的貿易額增長5倍,年均增速6.7%;雙向投資增長12倍,年均增速超過10%。
如何確保亞太始終保持开放合作,是地區各方共同面對的重要命題。一段時間以來,以地緣私利爲出發點的所謂“經濟安排”,以“去風險”爲名搞“脫鉤斷鏈”的行爲,正給亞太經濟制造割裂,阻滯甚至拆解亞太地區長期形成的產業鏈供應鏈。亞太能否繼續引領經濟全球化潮流,在區域經濟一體化方面走在時代前列,取決於地區各方維護开放合作的決心與行動。正如新加坡總理李顯龍所指出的,“未來取決於我們所做的選擇”,地區各方要維護和鞏固开放包容的區域架構,深化區域經濟一體化。
堅持开放合作,亞太發展才能共克時艱。面對世界經濟復蘇乏力,地區各方唯有堅持开放融通,才能釋放發展活力,激活增長動能。今年6月,《區域全面經濟夥伴關系協定》對15國全面生效,進入全面實施的新階段。《區域全面經濟夥伴關系協定》對區域經濟合作的提振作用不斷顯現,地區發展在世界經濟整體承壓背景下展現勃勃生機。維護產業鏈供應鏈穩定順暢是亞太經濟疫後復蘇面臨的突出挑战。地區各方要遵循經濟規律,堅持市場原則,促進生產要素自由流動,維護貨物服務生產和供應體系,打造便利、高效、安全的亞太產業鏈供應鏈,共同反對單邊主義、保護主義,反對將經貿關系政治化、武器化。
堅持开放合作,亞太發展才能造福人民。亞太經合組織的初心,是造福亞太人民。過去幾十年,亞太經濟合作爲地區發展注入強大動力,有效提升了人民福祉。亞太的和平、穩定、繁榮屬於全體亞太人民,亞太的未來要靠亞太人民攜手創造。各方要主動把握時代機遇,充分發揮本地區人力資源廣、技術底子好、市場潛力大的特點,打造競爭新優勢,爲各國人民過上更好日子开闢新可能。注重在經濟發展中保障民生,培育包容性發展環境,堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,建設共同富裕的亞太。
堅持开放合作,亞太發展才能行穩致遠。亞太各成員發展高度互補,利益深度融合,深化區域經濟合作,有其深刻的歷史必然性,符合地區人民利益。建設亞太自貿區是深化區域經濟一體化的關鍵抓手,也是發展开放型亞太經濟、構建亞太命運共同體的重要途徑,符合各方共同利益和長遠發展需要。通往亞太自由貿易區的路途不會平坦,但各方要始終朝着這個大方向、大目標邁進。各方要堅持开放的區域主義,加強宏觀經濟政策協調,構建更加緊密的區域產業鏈供應鏈,推進貿易和投資自由化便利化,穩步推進區域經濟一體化進程,早日建成高水平的亞太自由貿易區。
大時代需要大格局,大格局需要大智慧。只要亞太各方認清世界大勢,勇擔時代責任,堅持成功經驗,堅守合作初心,堅定朝着構建亞太命運共同體目標邁進,就一定能不斷造福地區人民,爲世界和平發展注入更多亞太力量。
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標題:維護亞太合作,朝着構建亞太命運共同體不斷邁進(寰宇平)
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