新華社北京12月27日電（國際觀察）美國擴大北極領土主張加劇與俄矛盾

　　新華社記者鄧仙來　趙冰

　　美國國務院日前發布美國延伸大陸架界限地理坐標，單方面宣布在北冰洋等區域延伸大陸架的主張。俄羅斯方面對此表達強烈不滿。

　　分析人士指出，美國此舉目的是在周邊更大範圍的海域开採礦物、油氣等資源。美國宣稱此舉依據《聯合國海洋法公約》（簡稱《公約》），但美國並非《公約》締約國，其主張難以被相關國家接受，將進一步激化與俄羅斯在北極地區的地緣博弈。

　　美國主張難獲認可

　　根據美國國務院聲明，此次劃定的大陸架位於從其領海基线起量的200海裏以外，被稱爲延伸大陸架。這些延伸大陸架總面積約100萬平方公裏，分布在北極等7個區域。

　　北極的大陸和島嶼面積約800萬平方公裏，有關大陸和島嶼的領土主權分別屬於加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典、美國八個北極國家。北冰洋海域的面積超過1200萬平方公裏，相關海洋權益根據國際法由沿岸國和各國分享。北極事務沒有統一適用的單一國際條約，它由《聯合國憲章》《聯合國海洋法公約》《斯匹次卑爾根群島條約》等國際條約和一般國際法予以規範。

　　此外，根據《公約》設立的大陸架界限委員會負責審議沿海國就其200海裏以外大陸架外部界限提交的劃界案。

　　美國宣稱此次在北冰洋等區域延伸大陸架的主張是依據《公約》，但諷刺的是，美國不是《公約》締約方，其劃界主張也未經大陸架界限委員會審議。

　　美國海軍軍事學院國際海洋法教授詹姆斯·克拉斯卡指出，由於美國對延伸大陸架的主張沒有得到大陸架界限委員會認可，難以被其他國家接受。美國智庫威爾遜中心極地研究所所長麗貝卡·平卡斯說，美國繞开《公約》單方面劃定大陸架界限的做法可能惹怒其他國家，“很多國家會對美國的行事方式有看法”。

　　至於美國此舉目的，克拉斯卡認爲，北極圈蕴藏着多種用途廣泛的礦物，包括制造電池用的鋰和制造太陽能電池需要的碲等。美國通過宣布延伸大陸架界限，意在確保相關區域海牀上和底土中礦物能夠爲己所用。

　　美俄北極爭端恐升級

　　美國關於北極領土的最新主張，引發俄羅斯方面強烈不滿。俄羅斯聯邦委員會（議會上院）副主席康斯坦丁·科薩切夫25日表示，任何國家對大陸架的主張都應該在聯合國框架下討論，美國的行爲沒有任何國際法依據，國際社會有權不承認美國單方面主張。

　　同日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）遠東和北極發展委員會主席尼古拉·哈裏托諾夫說，美國這種單方面做法不可接受，並可能導致緊張局勢加劇。美方必須先證明這些領土的地質層面歸屬關系。

　　分析人士指出，美俄兩國本就在北極开發、北約在北極地區的軍事活動等問題上存在矛盾，此次美國宣布延伸大陸架的舉動恐將進一步激化兩國間的矛盾。

　　俄總統普京日前在一場有關北極發展的會議上表示，北極地區對俄安全和國家能源發展至關重要。近年來，擴大物流能力和全面开發北極以及北極地區的發展是俄羅斯的優先事項。

　　目前，爲應對北約威脅，俄羅斯正在加強在北極地區的軍事部署和战略安排。俄聯邦武裝力量總參謀長瓦列裏·格拉西莫夫日前在一場爲外國駐俄武官舉行的新聞發布會上介紹說，西方不斷增加在北極地區的軍事存在，並在俄羅斯邊境附近發展軍事基礎設施。美國和北約的重點是在北極地區遏制俄羅斯。俄軍在北極的存在不是爲了展示軍事實力，而是爲了確保該地區的經濟發展安全，包括確保北極航道的航行安全，落實自然資源勘探和开採領域的項目。

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