中東2023:制裁與战爭陰影之下 和解爲敘利亞帶來新希望
10個月前

編者按:即將過去的2023年,是中東地緣政治格局發生巨大變化的一年,海灣兩強關系迅速回暖、敘利亞重返阿盟、巴以衝突再度升級。與此同時,中東地區內極端天氣和嚴重自然災害不斷發生,給相關國家及其民衆帶來巨大損失,也不斷提醒人們保護環境,珍惜地球資源。歲末年初,中央廣播電視總台中東總站推出中東2023系列盤點,爲您重新梳理中東這一年。

敘利亞危機在2023年進入了第13個年頭,持續的战事累計造成超過35萬人死亡,導致一半敘利亞人口流離失所。外部勢力幹涉使得國家遲遲無法恢復統一 ,持續的動亂幾乎徹底毀掉民衆的生活。面對嚴重的經濟危機,普通人的基本生存已無法保障,而年中敘利亞返回阿盟給這個國家的重建似乎帶來了一絲曙光。

敘利亞國土持續分裂狀態 衝突隱患不斷顯現

過去的一年中,敘利亞依舊延續着領土分裂狀態,各方勢力範圍並未出現大的改變:

敘利亞最新局勢圖(2023年2月),紅色爲政府控制區,黃色爲庫爾德武裝與美軍共同控制,綠色爲反對派武裝控制區

  ·敘利亞政府目前控制着大約63.38%的領土,從敘利亞南部省份延伸至中部省份、沿海省份以及敘利亞北部省份阿勒頗的部分地區;

  ·庫爾德人等與美軍結盟,控制敘利亞領土的大約25.64%,主要集中在東部和東北部,佔據敘利亞的主要石油、天然氣和小麥產區;

  ·敘利亞反對派佔據敘利亞領土的約10.98%。主要是伊德裏卜省和與土耳其接壤的阿勒頗部分地區,其中東南部的坦夫設有美軍基地。

盡管從土耳其和俄羅斯2020年3月5日達成停火協議以來,各方勢力版圖出現了敘利亞危機爆發以來最長的平靜期,但過去的一年中衝突仍持續不斷,死亡人數超過千人。10月5日,總部位於敘利亞西北部的反對派組織襲擊了霍姆斯軍事學院的畢業典禮,引發了敘利亞軍隊的大規模報復性空襲。盡管敘利亞軍隊和反對派所屬媒體此後多次宣布,敘利亞西北部武裝派別和恐怖組織的基礎設施、武器和無人機遭受重大損失,但尚未有任何試圖取得地面進展的記錄。

霍姆斯恐襲案葬禮現場

衝突不僅僅發生在各主要勢力之間,也存在於其控制區內部。8月开始,阿拉伯部落武裝在庫爾德控制區內發難,抗議後者對所謂“自治區”的腐敗統治。美國表面支持庫爾德武裝但是暗地裏也扶持阿拉伯部隊,導致衝突至今並未完全平息。與此同時,盡管極端組織“伊斯蘭國”尚未重新奪回對敘利亞領土的任何軍事控制權,但其基層組織依舊活躍在中部的荒漠地區中,繼續發動針對敘利亞政府以及俄羅斯和伊朗軍隊的間歇襲擊,而土耳其針對敘利亞和伊拉克境內庫爾德目標的軍事行動也使得局面更加復雜。

與庫爾德武裝战鬥的阿拉伯部落武裝

制裁致使民生凋敝 敘經濟處於“最糟糕境地”

按照當地媒體的說法,敘利亞的國家經濟目前正處於2011年危機爆發以來的最糟糕狀況。年初以來,敘利亞鎊匯率暴跌,通貨膨脹飆升,公共服務聊勝於無。世界銀行發布的最新數據顯示,2023年敘利亞的實際GDP收縮預計將達到5.5%,而由於供應鏈中斷、運輸成本上升以及由此導致的私人消費萎縮,敘利亞境內今年通脹率將升至60%。

敘利亞民衆與貶值迅速的敘利亞貨幣

長期的外部經濟制裁加上庫爾德人在美軍的支持下佔領主要石油產區,使得敘利亞能源產量大幅下降,進而導致工業生產受到嚴重影響。記者所在的大馬士革每天供電時間也僅有幾個小時,市郊和農村地區則情況尤甚。即便是在首都,大量民衆也正在爲溫飽而奮鬥。有統計顯示,敘利亞公務員平均工資僅爲約每月12.5美元。記者了解到,許多敘利亞人現在被迫從事多種工作以維持生計,而大馬士革市民中很大一部分人口依賴人道主義援助或國外親戚的匯款度日。

大馬士革的夜晚,車燈是主要的照明工具

盡管敘政府仍保有部分農田的控制權,但西方制裁對金融和貿易的限制使得化肥、種子、農藥、飼料、農機零配件等無法進入敘利亞境內。歷史上的敘利亞是小麥出口國,而如今的政府卻不得不使用非常寶貴的外匯來進口大量小麥,財政負擔因此而大大增加。即便如此,世界糧食計劃署的數據仍顯示,敘利亞境內約有一半以上人口面臨糧食不安全,240萬人面臨着嚴重的營養危機。

世界糧食計劃署稱超過一半敘利亞的人口在飢餓邊緣

中東和解潮下敘利亞返回阿盟 阿拉伯國家有望支持敘重建

危機之中蕴藏着點點生機。在中東和解潮的大背景下,阿盟同意重新接納敘利亞,敘利亞的外交出現重大突破:

  ·4月12日,敘利亞外交部長在敘利亞危機爆發後首次訪問沙特;

  ·5月3日,伊朗總統在敘利亞危機爆發之後首次訪問敘利亞;

  ·5月9日,沙特外交部發表聲明,宣布恢復駐敘利亞使團的工作;

  ·5月17日,敘利亞外交部長在敘利亞危機爆發後首次參加阿盟外長會議;

  ·5月18日,敘利亞總統在敘利亞危機爆發後首次參加阿盟峰會;

  ·9月21日,敘利亞總統巴沙爾近20年來的首次訪問中國;

  ·11月11日,敘利亞總統再次訪問沙特,參加阿盟-伊合組織聯合特別峰會

敘利亞總統參加阿盟峰會

敘利亞重返阿盟是2023年中東更廣泛和解進程的一部分,而中國參與斡旋恢復沙特和伊朗之間的外交關系則是其中的重要一步。在當地媒體看來,重新加入阿盟對於敘利亞具有重要象徵意義,即阿拉伯世界已默認總統巴沙爾是內战的勝利者,並承認其繼續掌權的合法性,同時將逐步減少對敘利亞的制裁並支持重建。作爲回報,巴沙爾將採取措施減少伊朗在敘利亞的影響力,採取切實措施限制毒品和武器走私,並爲敘利亞難民安全返回家園創造條件。

不僅如此,在俄羅斯的支持下,土耳其和敘利亞兩國的關系在2023年也出現了向好跡象。俄羅斯、伊朗、敘利亞和土耳其四國外長在4月和5月舉行了兩輪會談,土敘雙方同意付出努力改善關系。盡管目前兩國之間還面臨着難民、領土和庫爾德人等諸多問題,巴沙爾甚至拒絕與土耳其總統埃爾多安會面,但外界普遍認爲,土敘關系的轉圜已經开始邁出艱難的第一步。

土伊四國外長會談希望制定推動土敘關系正常化的路线圖

曙光乍現,危機仍存,是2023年敘利亞的關鍵詞。歲末年終,美國、英國和歐盟仍在呼籲巴沙爾辭去總統職務,並要求就敘利亞新的政治解決方案進行談判。嚴苛的經濟制裁很有可能使其他國家向敘利亞提供財政和其他支持的努力變得復雜,並影響沙特等阿拉伯國家投資敘利亞重建的能力,在敘利亞南部,以色列仍密切注視局勢動向,並不時發動襲擊,而敘利亞極端組織也在伺機東山再起。巴沙爾在5月在參加阿盟峰會的講話中曾說,“阿拉伯世界必須把內部問題留給各國人民自己處理,必須拒絕外國幹涉,只有阿拉伯國家共同努力,才有新的希望”,相信這也是飽受苦難的敘利亞民衆心中所想。

監制丨穆莉 制片人丨李超 記者丨王薇薇

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