2023年12月13日，阿聯酋迪拜，聯合國氣候變化大會“加時”後達成“阿聯酋共識”。聯合國氣候變化負責人西蒙·斯蒂爾（前排左二）、COP28峰會主席蘇爾坦·賈比爾（前排右二）和阿聯酋首席談判代表哈納·阿爾哈希米（前排右一）在大會結束時合影。視覺中國供圖

　　即將過去的2023年，國際局勢復雜多變、憂喜參半。俄烏衝突延宕，巴以战火再起，傳統與非傳統安全威脅繁雜交織。隨着世界衛生組織宣布新冠疫情不再構成“國際關注的突發公共衛生事件”，持續1191天的最高級別警報正式解除。超過3年的封控，加深了人類對未來不確定性的擔憂，也讓國際社會對團結發展的追求更加迫切，推進改善全球治理成爲大勢所趨。在此背景下，人工智能、氣候變化等領域國際合作取得進展。“全球南方”更加主動參與全球治理，對霸權主義、冷战思維和陣營政治構成有力制約。

　　30年來武裝衝突最多的一年

　　英國國際战略研究所近期發布《武裝衝突調查》顯示，截至報告統計時間點，2023年已發生183起衝突，達30年來最高。其中死亡人數增加14%，暴力事件增加28%。報告強調，“世界被越來越難以解決的衝突和武裝暴力所主導，參與者激增，動機復雜且相互衝突”。

　　持續近兩年的俄烏衝突僵持不下，战場態勢在2023年多次出現攻守轉換。上半年，俄烏圍繞烏東重鎮巴赫穆特展开鏖战，最終俄羅斯私營軍事實體瓦格納組織以極大犧牲取勝。6月，烏克蘭在美西方支持下發起“夏季反攻”但收效甚微，被迫在10月下旬轉入守勢。雙方开始更頻繁地使用導彈和無人機等遠程武器發動攻擊。入冬以來，烏軍處境更顯艱難，西方國家援烏意愿減弱。俄羅斯塔斯社近日援引德國《圖片報》的報道稱，“烏軍已決定暫時擱置從俄軍手中奪回領土的計劃。”截至目前，俄烏雙方仍未出現和談跡象。

　　此外，今年10月，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）突然爆發冷战結束後規模最大、持續時間最長、傷亡最嚴重的新一輪衝突，已造成加沙地帶超2.06萬人死亡，战火蔓延至加沙全境，美國“挺以”立場飽受各界批評。有埃及消息人士透露，雖然巴以均對重新停火和釋放被扣人員持开放態度，但在實施方面存在分歧。哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭聖战組織（傑哈德）日前拒絕了由埃及提出、以放棄控制加沙來換取長期停火的提議。以色列政府也多次表示，在“消滅”哈馬斯之前不會停止在加沙地帶的軍事行動。

　　此外，巴以衝突持續外溢：以色列同黎巴嫩真主黨武裝在邊境領土爭議地區持續爆發小規模衝突；也門胡塞武裝多次在紅海對以色列目標發動導彈和無人機遠程攻擊，美國宣布組建多國聯盟爲紅海商船護航；反猶主義在歐美多國升溫，甚至蔓延至高校。中東地區上半年掀起的“和解潮”遭遇重大挑战。

　　在非洲，受政府治理不力、經濟發展受困、外部勢力介入等因素影響，蘇丹、尼日爾和加蓬等國接連出現政治動蕩，西非薩赫勒地區恐怖主義和暴力犯罪猖獗，凸顯非洲在社會轉型過程中的安全困境。亞太地區整體相對平穩，然而，個別域外國家試圖幹預朝鮮半島局勢、鼓噪“南海緊張”，借機挑動陣營對抗、糾集盟友大搞軍事演習，也給地區安定帶來了不確定性。

　　在對抗衝突頻發的背景下，國際社會熱切呼喚和平。第78屆聯合國大會主席丹尼斯·弗朗西斯在今年聯大开幕會講話中強調4個關鍵優先事項——和平、繁榮、進步和可持續，其中“和平”被置於最優先位置。

　　人工智能治理監管大踏步推進

　　盤點2023年各大英語詞典選出的“年度詞匯”，幾乎全部與AI（人工智能）有關。《柯林斯詞典》直接選定“AI”。隨着AI對造假視頻、學術誠信和大量其他社會話題的影響，真假界限日趨模糊。《韋氏詞典》評選的2023年度詞匯便是“真實”（authentic）。“產生幻覺”（hallucinate）則是《劍橋詞典》的年度詞匯。

　　2023年以來，以ChatGPT爲代表的生成式AI應用在全球範圍內迅速發展，深入到各行各業，甚至影響政治選舉。因領先的候選人團隊和支持者使用了AI生成宣傳內容，10月舉行的阿根廷總統選舉被稱爲首個“AI大選”。更早前的2月，美國芝加哥市長選舉前夕，一段民主黨候選人保羅·瓦拉斯侃侃而談的視頻出現在社交媒體上，後被證實由AI合成。

　　對AI的關注，也出現在軍事領域甚至战爭前线。美國將生成式AI技術列入“技術觀察清單”，並宣布成立國防部生成式AI工作組；俄羅斯宣布AI發展國家战略，以加強大模型研究，對抗西方壟斷。以色列國防軍11月在一份聲明中稱，以軍在加沙地帶的軍事行動正使用一種名爲“福音”的AI系統，來“快速生成目標設定”。

　　值得關注的是，代表未來和希望的各國年輕人，正在成爲AI世界的重要玩家。英國通信管理局11月發布調查報告顯示，英國約五分之四青少年正在使用生成式AI工具。此外，今年10月，美國內布拉斯加大學林肯分校一名21歲的計算機科學專業學生，首次利用AI技術在未打开的赫庫蘭尼姆古卷中發現了第一個單詞，揭开了2000年前古卷之謎。

　　伴隨AI應用急速推進的是AI治理監管：中國先後發布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》和《全球人工智能治理倡議》；美國白宮發布首個生成式AI監管規定；歐盟全球首部AI監管法案也在歷經36小時“馬拉松式”談判後達成臨時協議；首屆AI安全峰會舉辦，包括中國、美國、英國在內的28國和歐盟共同籤署《布萊奇利宣言》，承諾以安全、以人爲本、值得信賴和負責任的方式，設計、开發、部署和使用AI。聯合國多次強調，全球AI安全治理需要團結合作。值得一提的是，11月中美元首舊金山會晤達成的20余項共識中，就包括中美同意建立人工智能政府間對話機制，共同管控風險。

　　氣候合作在“最熱一年”再出發

　　從極端高溫到山火肆虐，從洪水颶風到極端寒冷……今年以來，氣候變化以極其具象，甚至是災難式的方式，影響着全球民衆的日常生活。世界氣象組織表示，2023年“很可能”將成爲有記錄以來地球上最熱的一年，極端天氣對所有有人居住的大陸均產生了重大影響，全球首次出現一年內所有海洋盆地均形成五級風暴——即最高持續風速超過每小時252公裏的颶風——的現象，加劇了糧食安全和人口流離失所等方面的挑战。

　　1.5攝氏度被認爲是全球升溫的一個關鍵閾值，科學家們一再警告，超過這一水平的變暖將給全球造成災難性的影響。極端高溫、洪水、幹旱、野火等災害將變得比現有認知下的情況更加不利於人類生存。在2015年通過的《巴黎協定》中，國際社會承諾大幅減少溫室氣體排放，將21世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內，並將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內。然而，據歐盟哥白尼氣候變化服務中心監測，全球月均溫在今年7月首次升溫超過1.5攝氏度，突破危險臨界點。

　　面對生態系統敲響的警鐘，全球氣候行動釋放出一些積極信號。中美作爲世界前兩大經濟體和前兩大溫室氣體排放國，重啓氣候合作，共同發表陽光之鄉聲明。在中美積極帶動下，年底舉辦的《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）達成“阿聯酋共識”，完成《巴黎協定》生效以來首次全球盤點，各締約方首次就“轉型脫離”化石燃料達成一致，發展中國家高度關注的“損失與損害基金”开始運行，並首次通過全球適應目標框架、公正轉型路徑工作方案等決定。

　　“會議成果釋放出堅持多邊主義、以更加團結的精神、更加積極的行動攜手應對氣候變化的有力信號。”中國外交部發言人毛寧在總結COP28時也提醒說，發達國家兌現率先減排、向發展中國家提供資金、技術和能力建設支持的承諾還沒有取得實質性進展，單邊措施阻礙國際合作的問題沒有能夠得到有效解決，構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系依然任重道遠。

　　“全球南方”快速崛起

　　縱觀2023年，“全球南方”在國際舞台上表現積極：“77國集團和中國”通過《哈瓦那宣言》，呼籲構建更包容、協調的全球經濟治理格局；二十國集團（G20）領導人峰會接納非盟成爲新成員；阿聯酋、沙特阿拉伯、伊朗、阿根廷、埃及和埃塞俄比亞獲邀自2024年1月1日起加入金磚國家合作機制；非洲和平代表團推動和平解決俄烏衝突……第78屆聯合國大會主席丹尼斯·弗朗西斯表示，發展中國家正在快速崛起。

　　作爲不結盟運動的產物，擁有全世界一半以上人口的“全球南方”國家大多在政治上保持中立、拒絕“站隊”。相較於安全議題，它們更關注發展議題，呼籲切實推進聯合國2030年可持續發展議程，推動國際秩序向公正合理方向發展，日漸成爲塑造全球格局的重要建設性力量。

　　然而，出於維持自身霸權的目的，一些西方國家有意將“全球南方”概念政治化，試圖將其變成地緣博弈的角力場：德國慕尼黑安全會議強調西方要爭取“全球南方”；歐盟所謂“全球門戶”計劃提出要向“全球南方”進行战略延伸；七國集團（G7）廣島峰會邀請巴西、印度、印尼、越南等“全球南方”國家與會；日本決定向在“全球南方”國家拓展業務的本國企業發放補貼等。英國《地緣政治學》雜志評論說，西方正試圖建構一個分裂的世界秩序——一邊是中俄等國，另一邊是歐美，“全球南方”夾在中間。

　　對此，作爲世界上最大的發展中國家，中國積極推動共建“一帶一路”倡議，深化國際發展合作，多次用實際行動抵制西方分裂“全球南方”的圖謀。正如外交部長王毅所言，中國是“全球南方”的當然成員，永遠是發展中國家“大家庭”的一員。中方愿同廣大新興市場國家和發展中國家一道，推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共同構建人類命運共同體。

　　特約撰稿 厲暘 中青報·中青網記者 陳小茹 來源：中國青年報

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標題：“復盤”2023：世界在動蕩變革中尋找希望

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