2023年,泰國政局與社會經濟發生了不少變化。5月的國會下議院選舉改變了泰國的政治格局。8月,賽塔在國會投票中成功當選泰國第30任總理。面對經濟發展放緩,爲泰黨領導下的新政府提出多項經濟刺激措施,在外交上也更趨務實。
2023年年初,隨着世界走出新冠疫情陰霾,泰國對本國經濟發展寄予厚望。然而,由於全球經濟低迷,泰國今年經濟發展緩慢。旅遊業佔泰國國內生產總值的11.5%,2023年入境泰國的遊客數量達2450萬人次,遠遠不如2019年的3980萬人次。
5月至8月底,由於大選後新政府組建時間過久,持續幾個月的無政府混亂狀態對經濟造成衝擊,政府年度預算延遲。政府投資受挫使本來就很低的貨幣流通水平急劇下降,泰國家庭債務達到歷史最高水平,中小企業陷入困境,急需注入更多資金。
面臨“低增長、高債務”的問題,2023年泰國經濟增長乏力。今年的經濟增長預期下調至2.5%,2024年的增長預期範圍爲2.7%至3.7%。賽塔對此直言,“泰國第三季度國內生產總值增長1.5%,現在的情況很糟糕,我們正在爭取來自世界各地的投資”。面對泰國經濟增長落後東南亞鄰國的困境,爲泰黨政府提出多項經濟刺激措施,致力於刺激消費,解決生活成本危機,吸引外國投資。比如,讓政府等公私部門承擔起“推銷員”的角色,吸引各國知名企業來泰投資。此外,政府還努力降低能源價格,幫助償還債務,加快解決各類腐敗問題,改善泰國股市狀況,以期解決目前的經濟困境。
值得關注的是,爲刺激消費並提高市場活力,賽塔表示向中低收入泰國民衆發放數字錢包的計劃仍有可能在明年5月實施。該計劃將向月收入低於7萬泰銖的成年人發放1萬泰銖的消費補貼,從而爲泰國經濟注入5000億泰銖。最新的公投結果顯示,70%的泰國人同意該計劃,但仍需更多輪的國會辯論和幾個月的時間才能讓其真正通過。其實施過程中仍不排除引發政治風險,對賽塔政府穩定執政帶來影響。
盡管今年泰國經濟出現疲軟,但在經濟基本面扎實、穩定的情況下,2024年泰國經濟仍可能較2023年加速復蘇,其中旅遊業復蘇是重要的支撐因素,此外泰國出口部門預計也將恢復正增長。
2023年的泰國外交面臨國內政治重組和全球地緣衝突頻起的考驗。作爲東南亞第二大經濟體,泰國向來奉行平衡的“竹子”外交,充當地區大國角力的平衡者角色。賽塔政府自9月正式上台以來,積極奉行重視實際經濟效益的外交,不僅吸引來自中國、美國等主要國家的外國投資,還加強與東南亞鄰國的互聯互通與經貿合作。賽塔將自己視作泰國的“推銷員”,上任僅三個月就已經出訪了中國、美國、日本等主要大國。在10月赴北京參加第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇後,賽塔於11月赴美參加亞太經合組織第30次領導人非正式會議,並從美國三大科技集團——亞馬遜、谷歌和微軟獲得了3000億泰銖的投資承諾,與特斯拉等尖端科技公司達成意向協議。12月,賽塔又赴日本參加了日本-東盟特別首腦會議,推廣路橋項目,4家日本汽車公司承諾在泰擴大電動汽車生產,總投資額約爲1500億泰銖。
然而,泰國的外交也不得不面臨地緣政治衝突等帶來的安全問題。巴以衝突給泰國在衝突地區的務工人員帶來無妄之災,39名泰國人在襲擊中遇難,32人被劫持到加沙地帶作爲人質,在泰國全力周旋營救下,目前還有9人被扣爲人質。此外,緬甸局勢嚴重影響泰緬邊境的安全,大量緬甸難民滯留邊境甚至逃入泰國境內。
中泰關系是泰國外交長期以來的重點。2022年,中泰兩國領導人就構建更爲穩定、更加繁榮、更可持續的中泰命運共同體達成重要共識。今年賽塔訪華,同中國領導人就兩國各領域合作深入溝通,達成廣泛共識。中泰兩國在政治上相互信任,各層級交往密切,全方位交流加強。兩國正在加快推進中老泰聯通發展構想,深化互聯互通、經貿、旅遊等領域合作,維護穩定暢通的產供鏈體系,並就共同打擊網賭電詐、人口販賣等跨國犯罪達成合作,推動中泰全面战略合作夥伴關系不斷取得新發展。
(本報曼谷12月30日電 本報駐曼谷記者 王思成)
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標題:2023年的泰國:政局有變化外交更務實 經濟或加速復蘇
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