中新網1月1日電(記者 張奧林 孟湘君)伴隨新年鐘聲,2024年到來了。俄烏與巴以的硝煙仍在彌漫,人工智能發展迅猛引發倫理爭議,氣候變化問題愈發嚴峻亟需共同應對,全球多重變局並進,國際秩序演化加速,世界“危”與“機”交織。
新一年,世界向何處去?中新網特邀外交學院战略與和平研究中心主任、中國人民大學全球治理與發展研究院副院長蘇浩,中國國際問題研究院原副院長、研究員郭憲綱和北京師範大學法學院博士生導師吳沈括,就2024年國際局勢發展進行前瞻。
【俄烏與巴以,硝煙何時散?】
——美歐援助難以爲繼,“破局之路”漸顯?
到2024年2月底,俄烏對峙局面,將邁入第三個年頭。“目前來看,俄羅斯可能會逐漸佔據主動,甚至是優勢”,對於俄烏局勢今後的走向,蘇浩預測道。
蘇浩指出,隨着時間推移,烏克蘭要想達到既定战略目標已很困難,而美國和歐洲國家也需要認真思考,如果一如既往對烏克蘭軍援,可能最後的結果會低於預期。
蘇浩表示,反觀俄羅斯,正面陣线上俄軍“越來越強”,前不久俄總統普京明確表示,俄方目標不僅限於頓巴斯地區,下一步還可以考慮敖德薩。這實際上是一種“進兩步退一步”的方式,最終確保能控制頓巴斯。
此外,蘇浩認爲,“巴以衝突也影響到整體態勢變化,使得(對)美國战略性的牽制再次出現。”他指出,“俄烏局勢的破局之路,很可能從軍事方式轉變爲政治和外交方式”。
隨着烏克蘭危機延宕,能源價格飆升、物價大幅上漲、社會矛盾加劇等一系列對俄制裁帶來的反噬效應,正持續影響歐洲多國。同時,對烏援助以及烏加入歐盟等一系列問題,也繼續撕裂歐盟內部,損耗其國際影響力。
“歐洲必須要反思,追隨美國對俄羅斯制裁,究竟符合誰的利益?”針對歐洲國家面臨的困局,郭憲綱一針見血地指出。
對於2024年歐洲國家在俄烏問題上的態度,郭憲綱認爲,“歐洲(國家)可能會調整‘追隨美國,制裁俄羅斯’的政策,和俄羅斯恢復經濟往來,特別是能源方面的合作,因爲這符合歐洲的利益。”
——巴以衝突愈演愈烈,能否走向政治解決?
國際上另一個熱點是仍在持續的新一輪巴以衝突。截至目前,這場以色列與哈馬斯組織之間的衝突已造成逾2萬人遇難,其中大部分是平民,加沙地帶人道主義危機愈演愈烈。
針對衝突能否在2024年收場,郭憲綱認爲,“以色列逐漸認識到,完全消滅哈馬斯是不可能的。以軍可能會把加沙搜索一遍後,宣布消滅哈馬斯,然後撤出加沙”。
至於衝突一旦結束後,當地局勢會如何發展,郭憲綱認爲,以伊朗爲首的什葉派力量聲望和影響力料將擴大。他分析稱,“哈馬斯、黎巴嫩真主黨、胡塞武裝以及伊拉克民兵組織都是什葉派,他們此次和哈馬斯共同應對以色列的軍事行動,獲得了中東地區底層民衆的支持”。
“只有解決了‘兩國方案’(的實施),才能夠真正化解巴以衝突的根源。”談及巴以問題未來走向時,郭憲綱指出,這次事件結束之後,整個中東地區探索以“兩國方案”爲主的政治解決途徑的努力,可能會再度呈現出來,使得局勢向着政治解決的方向去演進。
【大選與右翼,國際“棋局”怎么走?】
——拜登特朗普料將對決,美國大選牽動全球
2024年還有一件大事可能給國際局勢帶來改變,那就是美國大選。
針對未來選情,蘇浩指出,此次大選基本還是回歸到了現任總統拜登和前總統特朗普這兩位“老對手”之間的對決。
對於拜登來說,蘇浩指出,目前美國國內的經濟問題正在凸顯,不斷加息導致通脹壓力大。拜登政府實施產業結構調整和吸引外資的效果都不明顯。而在外交領域,雖然拜登已將歐洲國家捆綁在美國的战略框架內,但俄烏局勢正出現不利於烏克蘭和美西方國家的情況,巴以衝突也讓美國的國際形象嚴重受損。
不僅如此,蘇浩認爲,“美國國內還有很多嚴重的社會問題,政治的撕裂,社會的撕裂,種族的撕裂,這些問題凸顯出來,對拜登的支持率很不利。”
另一方面,特朗普的參選之路荊棘遍布。截至2023年底,特朗普面臨的刑事指控多達91項,科羅拉多州和緬因州都已裁定其喪失在當地參選總統的資格。
盡管官司纏身,但目前數據顯示,特朗普的民調支持率高於拜登。對此,蘇浩分析稱,“特朗普雖然有明顯劣勢,但他恰恰會利用這些劣勢,變成吸引選民目光的優勢。拜登和特朗普之間出現了一種此消彼長的狀態,二人之間料將發生激烈競爭。”
“無論是誰當選,美國整體的國際影響力和作用力應該會有所弱化。”針對此次美國大選將造成的影響,蘇浩認爲,“伴隨俄烏局勢中美國逐漸陷入困境,巴以衝突中的政治紅利也在消失,歐洲國家可能會开始考慮和美國保持距離。”
蘇浩進一步指出,“一些亞太國家,尤其是發展中國家也在認真思考,完全綁在美國‘战車’上是否完全符合自身利益。美國大選後,全球南方國家的地位可能會逐步上升。”
——右翼勢力擡頭,全球化發展仍不可逆
除美國外,2024年全球範圍內,預計還會有數十場選舉,包括總統大選、議會、州和地方選舉等。此前,包括意大利極右翼政黨意大利兄弟黨成爲全國最大的政黨、米萊競選成爲阿根廷新一任總統等,在部分國家,右翼、極右勢力擡頭趨勢愈發明顯。
對此,蘇浩指出,盡管全球化進程仍在不斷推進,逆全球化的跡象也在出現,表現爲明顯的政治右傾化。他認爲,這種走向或許是部分人對全球化趨勢的一種擔憂。但採用強權政治和冷战模式處理國際關系,可能導致更混亂的國際局勢,最終演變成战爭。
“右翼勢力的做法是歷史倒退”,蘇浩分析稱,國際關系的主流仍在向着全球化方向推動,有的國家想逆轉、要擺脫,實際上是做不到的,這是人類發展不可逆的趨勢。
蘇浩表示,“對於世界上真正認真負責任的國家,包括世界各國人民,推動全球化有利於各國整體利益、經濟發展和社會繁榮。”
【AI與氣變,人類命運將如何?】
——應對氣變迫在眉睫,各國應負起責任
如果說2024年有很多“看得見”的威脅,那么“看不見”的威脅同樣在悄聲逼近。首當其衝的,就是關乎人類子孫後代如何安身立命的全球氣候暖化問題。
“未來,全球氣候變化問題是人類面臨的最大挑战。”蘇浩指出,“從整個人類角度來說,各國都應該負起責任來爲防止氣候變暖發揮作用。”
不過,至於如何採取措施,蘇浩分析稱,雖然國際社會取得了大致共識,諸如需要減少對石化燃料的使用等。但涉及到具體目標,仍存在很大分歧,這都是下一步需要盡快展开的工作。
——AI風險機遇並存,亟需有效治理
2024年,另一個“看不見”的威脅,是人工智能(AI)的安全問題。
近年來,AI技術層出不窮,已經成爲社會發展的重要引擎之一,逐漸深刻影響着人們的日常生活。在享受AI帶來的紅利的同時,人類也不得不考慮如何與AI“共生”。
“目前世界範圍內,AI迅速應用,引發了多樣化的安全風險,涉及技術、組織管理和數字內容等多個層面,帶來了重大挑战。(未來)需要通過有效治理,降低和緩解各類新風險。”吳沈括分析稱。
在談及如何推動治理時,吳沈括提出了“倫理先行”的概念。他認爲,目前全球公衆層面對於AI治理的需求非常迫切。在這一過程中,應特別注重關注發展中國家的需求,向其提供必要技術和能力援助,以達成治理效果。
對於中方在2023年提出《全球人工智能治理倡議》(以下簡稱《倡議》),吳沈括做出高度評價。他認爲,《倡議》考慮了全球各利益相關方的關切,融入了全球發展、安全和文明倡議,展現了對未來全球數字治理生態格局的系統觀點,在全球範圍產生了積極反響,對推動未來全球數字治理,有着重要作用。(完)
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標題:國際局勢前瞻:2024年,這些大事或將改變世界!
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