厄瓜多爾陷入“战爭狀態”!曾經的“最適合養老國家”怎么了?
10個月前

  據新華社報道,當地時間10日,厄瓜多爾總統諾沃亞在首都基多表示,厄瓜多爾正處在“战爭狀態”,將與超過兩萬人組成的恐怖主義團夥作鬥爭。自多所監獄8日發生騷亂以來,厄瓜多爾已爆發一系列暴力事件。爲什么厄瓜多爾緊張局勢本周陡然升級?政府正採取什么措施應對?曾經的“最適合養老國家”爲何變得這么亂?

  局勢爲何陡然升級?

  諾沃亞10日表示,厄瓜多爾正面臨非國際性武裝衝突,正在爲國家和平而战。他表示,處在“战爭狀態”和面對恐怖分子時,國家將採取特別手段予以應對。

  此前一天,諾沃亞宣布將22家有組織犯罪集團確定爲恐怖組織和非國家交战方,號召武裝部隊嚴加打擊。

  進入“战爭狀態”後,在厄瓜多爾首都基多和港口城市瓜亞基爾,原本熱鬧的街道已變得空空蕩蕩,只是多了不少軍警巡邏。不僅學校停課,商店關門,許多企業也選擇讓員工在家辦公。

  瓜亞基爾等多地還已實施宵禁,規定23時到第二天5時期間,居民不得外出。

  爲何厄瓜多爾局勢本周陡然升級?

  厄瓜多爾政府稱,總統計劃將犯罪集團頭目轉移至管理更嚴的監獄後,最新發生的暴力浪潮是對此事的回應。

  近期暴力事件發生在毒梟阿道弗·馬西亞斯(別名“菲托”)越獄之後。當地時間7日,厄瓜多爾警方在對瓜亞基爾一所監獄开展安全檢查時,發現菲托不知所蹤。

  菲托是犯罪組織“喬內羅斯”的頭目。2011年以來,“喬內羅斯”已發展成厄瓜多爾最兇惡的黑幫之一,在該國各地監獄中長期駐扎,並在多個城市從事販毒、謀殺、敲詐勒索和走私等犯罪活動。此前,菲托因有組織犯罪、販毒和謀殺等罪名被判34年監禁。

  “菲托”失蹤後,厄瓜多爾首都基多、南部阿蘇艾省、中部科托帕希省等地的6所監獄8日先後發生騷亂,囚犯扣押獄警、佔領崗哨並破壞監獄設施。截至10日,仍有139名警務人員被囚犯扣爲人質。

  面對不斷惡化的治安形勢,諾沃亞8日宣布全國進入爲期60天的緊急狀態。

  但此後,暴力事件仍在蔓延,各地相繼爆發惡性事件。瓜亞斯省的一系列事件就造成至少10人死亡,包括多名警察。

  極具戲劇性的是,9日,一夥蒙面槍手闖入瓜亞基爾市的一家電視台,持槍挾持電視台工作人員以示威脅,相關畫面甚至直播了20分鐘。厄警方當天下午稱,已逮捕多名涉事人員,並解救出人質。

  9日,諾沃亞再次籤署行政令,宣布厄進入“國內武裝衝突”狀態。

  從“最適合養老”到“犯罪天堂”?

  位於南美洲西北部的厄瓜多爾,曾被多家媒體評爲“世界上最適合養老的國家”,也曾是拉美最安全國家之一。然而,近年來厄瓜多爾的安全形勢不斷惡化,暴力事件頻發,甚至被稱爲“犯罪天堂”。

  厄瓜多爾暴力事件升級的根源是什么?輿論指出,地理因素和腐敗是厄瓜多爾跨國有組織犯罪日趨猖獗的原因所在。

  地理上,厄瓜多爾位於南美洲西北部,處在可卡因生產大國祕魯和哥倫比亞之間。瓜亞基爾作爲厄重要港口城市和經濟中心,成爲毒販向歐美國家運輸毒品的樞紐。

  外界認爲,厄瓜多爾疏於對邊境和港口的管理,飛機和船只離开時幾乎沒有檢查環節。不少毒販都以販賣香蕉爲幌子,向外運輸毒品。此外,當地汽油價格便宜,官方貨幣是美元,也爲洗錢、販毒等行爲提供便利。

  另一方面,毒梟從獄中“失蹤”、警察或政客與毒販勾結的戲碼也在不斷上演,凸顯出厄瓜多爾的腐敗問題。

  有分析指出,過去幾年內,跨國和本地犯罪組織結盟並不斷發展壯大,已在短短幾年內“改變了整個厄瓜多爾”,甚至滲透進政府內部。

  去年12月,厄檢察長薩拉薩爾宣布在7個省开展行動,調查腐敗和有組織犯罪。該行動已逮捕包括法官、檢察官、警察在內的29人。

  隨着販毒和有組織犯罪愈發猖獗,不同幫派爲爭奪販毒地盤、路线爆發暴力衝突,槍擊、綁架、搶劫等犯罪和監獄騷亂頻頻發生,厄瓜多爾暴力死亡人數也在不斷上升。

  厄政府數據顯示,2023年當地暴力死亡人數已升至8008人,幾乎是2022年的兩倍。巴西伊加拉佩研究所公布的數據則顯示,厄瓜多爾命案發案率從2018年的每10萬居民5.8起增至2022年的26.7起。

  新政府的措施能否取得成效?

  面對不斷升級的暴力浪潮,上任不到兩個月的總統諾沃亞態度強硬,不僅先後宣布國家進入緊急狀態和“國內武裝衝突”狀態,還稱“不會與恐怖分子談判”,將“不惜一切代價讓厄瓜多爾人民重獲和平”。

  厄瓜多爾武裝部隊聯合司令部司令維拉10日宣布,在當天進行的全國特別軍事行動中,厄武裝部隊共逮捕329名涉嫌參與恐怖活動的人員,抓獲逃犯28人,擊斃非法武裝人員5人。維拉強調,厄武裝部隊將使用一切手段打擊列入政府清繳名單的恐怖組織。

  如今,面對上台後首個重大安全考驗,新政府的措施能否取得成效?

  對此,有分析認爲,厄瓜多爾新政府可能會效仿同是拉美國家的薩爾瓦多的做法,加大“掃黑”力度。

  2022年,薩爾瓦多總統布克爾向幫派分子“宣战”,通過了緊急狀態法案,並建造一座可容納4萬人的“超級監獄”。此後,薩爾瓦多的鎮壓行動對幫派造成毀滅性打擊,暴力犯罪銳減。

  但也有分析認爲,盡管政府需要採取強硬手段來控制局面,但從長遠來看,一味鎮壓可能治標不治本。近半年來,厄政府已先後4次宣布“緊急狀態”,但效果有限。

  國際危機組織拉美項目負責人伊萬·布裏斯科(Ivan Briscoe)表示,過去數十年來,哥倫比亞、墨西哥等國都在與武裝販毒集團作战,通過抓捕毒梟來打擊相關組織。但是幫派衝突已導致這些犯罪集團分裂成不同派系。這意味着,就算一個犯罪組織倒下,也會冒出多個來取而代之。

  此外,從長遠來看,厄瓜多爾還需加大力度根除政府內部的腐敗問題,防止犯罪集團勢力控制監獄和港口,打擊司法系統與毒販勾結的現象。“現在罪犯被送進厄瓜多爾的監獄,就是被送回犯罪組織的老家。”布裏斯科說。(作者:裘雯涵)

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