■解放軍報記者 王 敏
經濟增速放緩、地緣格局震蕩、武裝衝突頻發、傳統與非傳統安全風險疊加……剛剛過去的2023年,百年未有之大變局加速演進,國際局勢變亂交織。展望新一年,經濟增長動能嚴重不足、烏克蘭危機和加沙衝突延宕、多國將舉行重要選舉等諸多因素,將讓世界面臨更多的不確定性。
單極世界不斷衰落
2023年12月12日,聯合國大會以壓倒性多數通過決議,要求在加沙地帶立即實現人道主義停火。這讓幾天前還在安理會“一票否決”相關決議草案的美國顯得異常孤立。
“美國對以色列的極力偏袒,必然會削弱其公信力、影響力,讓本已搖搖欲墜的美國‘道義幻象’進一步坍塌。”外交學院國際安全研究中心主任凌勝利表示。
“道義幻象”不過是美國霸權幻象的其中一面。去年底,面對也門胡塞武裝的襲擊,美國組建紅海護航聯盟,然而應者寥寥。新年伊始,美英空襲胡塞武裝,包括法國、西班牙在內的北約盟友不僅沒有提供實質性幫助,甚至拒絕籤署支持空襲行動的聯合聲明。美國的“團結幻象”被不斷戳破。
過去一年,美國兩黨鬥爭激烈,同一個黨內部也嚴重分裂,出於對選舉的算計,兩黨在諸多問題上鬧劇頻出。跨入新年度,美國政黨內鬥日趨“白熱化”。最近,特朗普和拜登及其各自支持者都公开指責對方是美國民主的威脅。美國公共事務研究中心近期民調顯示,87%的民主黨人認爲,如果特朗普在2024年當選美國總統,那么美國民主將被削弱;82%的共和黨人對拜登勝選持同樣看法。政治極化、制度失靈、社會分裂不斷刷新民衆對美式民主體制的認知下限,也擊碎了美國的“民主幻象”。
“在道義、團結和民主三重幻象日益崩塌的背景下,美國爲維系影響力加緊構築‘小圈子’。舉辦首次美日韓‘印太對話’、舉行冷战以來北約最大規模軍演……2024年拜登政府將更多精力放在拉攏盟友上。”中國國際問題研究院國際战略研究所副所長楊晨曦表示,“不過,這也難以逆轉美西方衰落的勢頭。當下,單極世界越來越不受歡迎,多極世界才是人心所向。”
政治動蕩風險加劇
據統計,2024年70多個國家、40多億人口將迎來大選。從政治日益極化的美國,到右翼勢力不斷擡頭的歐洲;從仍處於地區衝突中的俄羅斯,到政局脆弱搖擺的拉美多國,大選的結果不僅會改變這些國家的國內政治格局,還將對國際形勢產生重要影響。
“2024年,世界格局變得更加難以預測。由於經濟下行壓力加大、政治極化現象突出等原因,這些國家的大選很可能會讓全球發展和安全形勢更加錯綜復雜。”凌勝利表示,大選結果或將改變很多國家的對外政策,進而加劇地緣政治動蕩甚至擴大衝突範圍。
美國大選尤爲值得關注。2024年美國總統選舉正在演變成拜登和特朗普的再次較量。二人在美國外交政策、未來國際秩序等問題上“有着截然不同的看法”,對世界來說,這場選舉的外溢風險“非常高”。根據以往情況,爲了爭取選票,共和黨與民主黨在選舉期間會競相拋出極端言論,這將給世界帶來更多風險。
“目前看來,2024年俄烏衝突、巴以衝突尚難迎來實質性的解決,除非相關各方付出更大努力建立某種確實有效的機制。”楊晨曦表示,“今年全球主要國家紛紛增加軍費开支,這實際上反映了其對國際形勢未來走向的判斷。”
全球南方持續崛起
“這是否意味着一個新世界秩序的开始?”2024年1月1日,金磚合作機制擴員正式生效,世界多家媒體和智庫發出此問。新的一年,金磚國家將以此爲起點,在國際格局和世界秩序的變革中繼續前行,持續發出屬於全球南方的聲音。
“當前,全球南方的战略自主性正在顯著增強,在國際事務中發揮着越來越重要的作用。”楊晨曦表示,獨立自主的政治底色、發展振興的歷史使命、公道正義的共同主張,擁有這些共性的全球南方國家將以更積極的姿態反對霸權主義、單邊主義、保護主義,對國際局勢發揮穩定器的作用。
2024年,高質量共建“一帶一路”繼續深入推進;二十國集團和亞太經合組織進入“拉美時間”;第六屆聯合國環境大會在肯尼亞舉行……全球南方國家將在全球治理體系中扮演更加重要的角色,推動世界向着多極化的方向不斷前行。
“全球南方的聯合自強客觀上反映出相關國家對西方主導的舊秩序的不滿,這給新秩序的形成帶來了契機。”凌勝利表示,新的一年,面對變亂交織的世界,全球南方將攜手應對挑战,尋求共同繁榮,推動世界向着和平、安全、繁榮、進步的光明未來前行。
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標題:2024 年國際熱點前瞻|風雲激蕩,世界面臨更多不確定性
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