1月23日，中國在瑞士日內瓦參加聯合國人權理事會第四輪國別人權審議。中國歷來高度重視促進和保護人權，把尊重和保障人權作爲治國理政的重要工作。近年來，中國在推動國內人權事業取得一系列歷史性成就的同時，也積極促進世界人權事業健康發展，以實際行動爲全球人權治理貢獻中國智慧。

　　堅持以人民爲中心，充分保障中國人民權利

　　以人民爲中心是中國人權建設的“主旨句”。與西方現代化是資產階級主導的以資本爲中心的現代化不同，中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。人民是中國式現代化的主體，以人民爲中心是中國人權事業的鮮明特徵，中國堅持一切爲了人民、一切依靠人民，將促進全體人民的自由全面共同發展作爲人權事業發展的總目標。

　　現代化的本質是人的現代化，面對人口規模巨大的基本國情，中國共產黨始終以最廣大人民根本利益作爲一切工作的根本出發點和落腳點，把滿足人民對人權保障的新需求作爲奮鬥方向。2018年至2022年，中國年均保障低保人員4000萬人以上、特困人員近500萬人、臨時救助人員1000萬人次左右。中國建成世界上規模最大的以權利、機會和規則公平爲主要內容的社會保障體系，不斷推動少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益的平等保障和特殊保護，充分保障了人民的民主政治權利和經濟社會文化權利等各項權利。

　　人民是歷史的創造者和真正的英雄，是中國人權事業的建設者和根本依靠力量。中國恪守以民爲本理念，強調人權主體的廣泛性和普遍性，脫貧攻堅战取得全面勝利就是最有力的佐證。中國如期打贏人類歷史上最大規模的脫貧攻堅战，832個貧困縣全部摘帽，近1億農村貧困人口全部脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。作爲世界上最大的發展中國家，中國人權事業發展本身就是對世界的貢獻。正如瑞士歷史學家貝亞特·施耐德所言，中國解決絕對貧困問題是人類歷史上最偉大的文明成就之一，這一成就“使人們免於匱乏和恐懼的權利得到空前保障”，“中國可以說是世界上對這項人權實現得最好的國家”。

　　形成人權保護“中國範式”，豐富人類人權文明形態

　　人權保護“中國範式”是人類人權文明的“新序曲”。作爲人類文明的重要篇章，人權文明是指在社會、政治、法律和文化等方面，對人權的尊重、保障和實現達到較高水平的社會狀態。中國共產黨自成立之日起，就團結帶領各族人民爲爭取人權、尊重人權、保障人權、發展人權而不懈奮鬥，在汲取人類先進人權文明思想基礎上，堅持把馬克思主義人權觀同中國具體實際和中華優秀傳統文化相結合，成功走出一條順應時代潮流、契合人民愿望、適合中國國情的人權發展道路，形成了人權保護的“中國範式”。

　　中國主張生存權、發展權是首要的基本人權，人民幸福生活是最大的人權，應以安全守護人權、以發展促進人權、以合作推進人權，強調在相互尊重、平等相待基礎上通過對話凝聚共識，加強文明交流互鑑，共同推動人權文明發展進步。中國堅持人權的普遍性與特殊性相統一，不僅重視不同文化間包容交流發展，提倡仁愛、人與人平等和諧相處，而且重視人民的廣泛持續參與，踐行全過程人民民主，依法保障人民當家作主。中國這一系列在文化與價值觀、政治與治理觀、經濟與發展觀等方面提出並形成的獨具特色的人權主張和觀點，既促進了人權的普遍化享有，又推動了人權的多樣化實現。

　　人類人權文明是多樣的，各國歷史文化傳統、具體國情、人民訴求千差萬別，世界上不存在定於一尊的人權保障模式。歷史和實踐充分證明，中國特色人權理念主張是中國共產黨帶領人民進行波瀾壯闊的偉大實踐和人權事業建設的理性認識和科學總結，中國特色人權發展道路是具有當代中國科學人權理論引領、堅實人權制度保障和強大人權實踐偉力的成功之路，中國正走在尊重和保障人權的康莊大道上。人權保護“中國範式”的科學性理論內涵、人民性立場觀點和體系化話語表達，既爲新時代更好推動我國人權事業發展指明了方向，也爲世界人權事業發展提供了新的可能，極大豐富了人類人權文明形態。

　　採取系列舉措，夯實全球人權保障的發展基礎

　　系列舉措是中國人權態度的“注釋語”。行動是最好的表態，落實是最有力的回答。中國歷來是維護世界和平的堅定力量，堅持弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，主張促進和保護人權是全人類的事業。中國把爲人類作出新的更大貢獻作爲使命，積極參與國際人權事務，認真履行國際人權義務，致力於以行動推動全球人權治理朝着更加公平公正合理包容的方向發展。

　　立己達人、兼善天下是中華優秀文化傳統。作爲負責任的大國，中國在推動人權建設“路线圖”變成“施工圖”的同時，積極同人權高專辦、人權特別機制、人權條約機構在內的聯合國人權機制开展建設性交流與合作。自1990年以來，中國累計派出維和人員5萬余人次參加聯合國維和行動。面對世界百年未有之大變局，中國相繼提出共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，舉辦“南南人權論壇”“全球人權治理高端論壇”等國際人權會議，不斷爲全球人權治理注入動力、生產靈感。

　　人人得享人權是全人類的共同理想。習近平總書記明確指出：“只有各國人民都過上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權才有基礎。”多年來，中國積極參與聯合國人權領域的活動，用行動守護全球人權保障的安全環境，捍衛全球人權治理的公道正義，夯實全球人權保障的發展基礎。中國既是全球人權治理體系的共同建設者，更是增益世界人權事業發展的行動派，積極爲實現“人人得享人權”的世界愿景貢獻中國力量。

　　參與人權規則制定，改善全球人權治理

　　人權規則是改善全球人權治理的“方向盤”。長期以來，美國等發達國家試圖通過制定由西方國家主導的國際人權治理規則，在國際人權領域繼續推行霸權主義，沉醉於“美式民主優越”幻象中的美國政客總以“山巔之國”自居，對國際人權規則一向是“合則用，不合則棄”，嚴重破壞了確保全球人權治理向善向好發展的規則體系。

　　中國高度重視參與國際人權治理規則的制定完善，推動全球人權治理朝着更加公平公正合理包容的方向發展。積極參加《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》等多個重要人權公約制定工作組會議，作爲主要推動者參與起草《發展權利宣言》，作爲第二屆世界人權大會副主席國參與起草《維也納宣言和行動綱領》，參與勞工保護、人道主義、社會責任等領域國際規則制定。

　　在國際人權治理規則的制定過程中，中國提出的意見和方案受到各方重視。聯合國人權理事會先後多次通過中國提交的“發展對享有所有人權的貢獻”決議。全球發展倡議已得到100多個國家和國際組織支持，70多個國家參與在聯合國平台成立的“全球發展倡議之友小組”。中國作爲全球人權治理規則的共同建設者，以實際行動爲改善全球人權治理的失衡現狀、構建公平正義的世界人權治理規則體系、推動全球人權事業健康發展貢獻了中國方案和中國智慧。

　　（作者爲中南大學人權研究中心研究員）

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標題：以實際行動爲全球人權治理貢獻中國智慧

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