恐怖主義對全球和平與安全構成嚴重威脅，是國際社會面臨的重大挑战之一。我國是恐怖主義受害國，長期面臨着恐怖主義的現實威脅。作爲國際反恐事業中的重要一員，我國一貫反對一切形式的恐怖主義，堅定支持依法嚴厲打擊恐怖犯罪活動，堅定支持國際社會消除恐怖主義的努力。

　　首先，我國以實際行動捍衛以國際法爲基礎的國際秩序。多年來，我國相繼加入或批准了一系列與反恐相關的國際公約，堅決落實聯合國反恐怖主義決議；並堅持反恐行動與相關國際合作遵循《聯合國憲章》宗旨和原則，尊重當事國主權獨立和領土完整，嚴格遵守使用武力與保護人權的國際法規定。此外，我國還呼籲更多國家參加聯合國相關反恐公約，支持制定《關於國際恐怖主義的全面公約》，進一步完善反恐國際法律框架。

　　其次，我國堅持多邊主義，捍衛以聯合國爲核心的國際體系。我國堅持反恐國際合作應由聯合國及其安理會主導。支持聯合國在全球反恐領域發揮協調作用，可以使國際社會在應對國際恐怖主義威脅時能有效維護團結、加強協調、一致行動，建立以合作共贏爲核心的國際反恐體系。

　　再次，我國積極推進反恐區域合作與雙邊合作。在上海合作組織框架下，中國與有關國家締結了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織反恐怖主義公約》等區域性反恐怖主義公約；並與上海合作組織成員國在設立區域反恐機構、聯合反恐演習等領域开展合作。這一區域合作模式的成功實踐不僅維護了本地區的安全穩定，也爲世界其他地區的反恐行動提供了合作樣本。在雙邊合作方面，我國先後與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、土庫曼斯坦等國家，籤訂了關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的雙邊條約和合作協定。上述努力，使得我國與許多國家开展了卓有成效的合作，並形成打擊恐怖主義的合力，共同維護國際和平與安全。

　　最後，我國爲反恐國際合作提供法律保障。豐富與完善反恐怖主義法律制度體系，是我國結合總體國家安全觀與相關實踐的情況下，針對恐怖主義威脅的法律回應。這一體系的構建既是維護國家安全、建設法治中國的需要，也是擔當國際責任的表現。我國反恐怖主義法律制度體系建設與完善的過程，既是不斷提升自身反恐能力，維護國家安全和社會穩定的過程，也是與國際不斷接軌、加強合作，有力推進國際社會反恐鬥爭的過程。針對反恐國際合作，反恐怖主義法以專門章節的形式，對國際情報信息交流、執法合作、國際資金監管合作、刑事司法協助等內容進行了詳細規定。國家安全法強調，應當堅持互信、互利、平等、協作，積極同外國政府和國際組織开展安全交流合作，履行國際安全義務，促進共同安全，維護世界和平。相關法律規定加強了反恐國際合作的針對性、適用性和可操作性，豐富並細化了反恐法治工作的規範依據、涵蓋範圍和措施手段，是國家反恐法治建設的有機組成部分，爲我國推進國家安全體系和能力現代化提供了支撐。

　　國際反恐成效雖有目共睹，但困難挑战依然嚴峻。當前，世界百年未有之大變局加速演進，各類恐怖組織借亂生事、跨境勾連，並利用新興技術實施恐怖活動，使得國際社會對其進行防範打擊的難度持續提升。中國完善反恐怖主義法律制度體系，捍衛自身國家安全的相關經驗值得國際社會參考與借鑑。

　　（作者爲浙江師範大學邊疆研究院副院長）

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標題：完善反恐法律制度體系符合國際原則理念

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