名家論壇》賈程年／不期不待的聽話內閣

7個月前

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名家論壇》賈程年／不期不待的聽話內閣

隨著賴政府內閣人事陸續宣布，團隊逐漸成形，卻難引起外界關注，幾個被討論比較多的閣員，還是因為過去的一些負評及官司。這其中，行政院長卓榮泰儼然成為新內閣成員的發言人，不僅介紹新成員，還替他們回應外界提問，極力護航。與其說是「行動創新內閣」，不如說是「保守聽話內閣」，很難期待上任後會有新作為。

我是廣告請繼續往下閱讀賴清德只出現在第一次介紹新任閣揆卓榮泰的發布會上，把卓帶出場後，賴就離場。此後的每一場內閣成員發布會，就都由卓榮泰主持，這一來是看出賴、卓兩人之間的高度信賴，賴放心卓的言行，二來是由卓上陣，也避掉了內閣人事都是由賴清德欽點的直接連結，在內閣成員上畫下一道防火牆。

對照前幾任政府，不難看出賴清德想大權一把抓的企圖，從任用最信任的卓榮泰以及新潮流及「台南幫」的人馬，包括在自己的讀書會、新境界文教基金會裏頭找人，幾乎每位閣員都跟賴清德有深厚的關係，「從內圈找人」代表新內閣一定會遂行賴清德的旨意，畢竟都是「自己人」。

我們看陳水扁政府，當年阿扁為了要讓政權順利交接，籌組聯合政府，第一任閣揆找來了國民黨籍的唐飛擔任閣揆，唐的軍人背景引起極大爭議，話題性十足。唐飛就任後雖有心往朝野和諧邁進，但仍遇到重重阻礙，最後因為核四續建問題與民進黨分道揚鑣，結束139天的閣揆生涯。

再看馬英九政府，同樣是政黨輪替，同樣是新政府上台，馬英九第一任閣揆找來曾任交通部長、行政院副院長的學者官員劉兆玄擔任，劉的國民黨背景沒有問題，執行能力也很強，在任內也確實執行馬政府的政策，如油電雙漲、發放消費券等，但最後因為八八風災負起政治責任而辭職，當了閣揆478天，不到一年半。

最後看蔡英文政府，也是政黨輪替，也是第一任閣揆，找來新境界文教基金會執行長，做過阿扁時代財政部長的林全，說是無黨籍，但是林全挺綠色彩濃厚，也是蔡英文的追隨者，基本上也是負責執行蔡英文的指令。但，經濟學背景的林全難逃被綠營內部批評是老藍男，倉促卸任，比劉兆玄還短命，只做了476天。

所以閣揆都是執行總統的意旨，新上任總統的第一任閣揆或許多少帶有實驗性、理想性，甚至是衝突性，但折損的速度也很快。唐飛下台後，阿扁曾經說「路上的石頭已經移除」，可見台灣的政治環境下，總統跟閣揆不同政黨的情形很難會有好結果，更不用說是不是一個「聽話的行政院長」。

相較唐飛、劉兆玄跟林全，卓榮泰的資歷遜色不少，沒有經歷過中央部會首長，但他能被攻擊的點不多，同時又能明確執行賴清德的命令，賴政府的起手式就是打「安全牌」，每一個閣員都是聽話且忠誠，不會有理念上的衝撞，當然也沒有太多理想性的抱負，嗅不出有什麼大破大立的可能。

史上最長的交接空窗期，足足有4個月的時間讓賴政府好好尋覓人才，向外求才，但我們看到賴清德依舊在鏡子中找人，這回不是老藍男，卻都是老綠男；好一點的財經內閣雖說都是無黨籍，但也都是綠營友好，新任經濟部長郭智輝還被起底，違反證交法被判刑。

已經發布的人事無法讓人民眼睛一亮，剩下不多的人事就更不令人期待了。看看被蔡英文提前洩底的外交部長林佳龍、國安會祕書長吳釗燮，加上總統府祕書長潘孟安、顧立雄，真的讓人提不起勁。

內閣官員若不對人民負責，只會對賴清德負責，甚至連捍衛人民的權益都不敢宣示，這樣的聽話閣員，只是讓人看不起而已。

●作者：賈程年／資深媒體人

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