巷仔內/修法不是比快!韓國瑜與藍白一起輾壓綠 國會未來無寧日
6個月前
巷仔內/修法不是比快!韓國瑜與藍白一起輾壓綠 國會未來無寧日
立法院院會今(17)日爆發本屆開議以來最慘烈的衝突,白天有立委遭擒抱撲倒在地,一旁的立法院長韓國瑜看傻眼,晚上更有多名立委重摔受傷送醫,但韓國瑜鐵了心,繼續處理議案,依照國民黨與民眾黨的意願,輾壓民進黨。藍白報了過去8年長期被完全執政民進黨忽視之仇,但立法院才第一會期,賴清德、卓榮泰才準備要上任,立法院就爆發如此嚴重衝突,未來國會恐無寧日。我是廣告 請繼續往下閱讀 本屆國會是史上首次三黨不過半,也是史上第二次朝小野大;藍委人數略多於綠委,但仍是恐怖平衡。綠營還在習慣變成少數黨的狀態,藍營則急著把過去8年失去的討回來,夾在中間的韓國瑜形同父子騎驢,偏袒任何一方,都會被另一方怨恨,藍要求韓國瑜不要讓綠軟土深掘,綠要求韓國瑜別把院長做小了。
協商時,藍營認為,國會就是比人數,多數黨要過的法案,就應該通過,綠營認為,即使表決一定輸,多數黨也應該讓少數黨暢所欲言。一邊想速戰速決,一邊想幹擾拖延議事,這也都是國會的常態,要如何在中間求取平衡,關鍵就在立法院長。韓國瑜在朝野協商時,多次制止離題的民進黨立委,希望討論能有效率,這是對的,但韓國瑜只做對了一半。
朝野在多次討論中,確實慢慢前進,多少都漸漸聚焦,以《環島高速鐵路特別條例》草案為例,民進黨質疑金額過高、限時12年完成是不可能任務,也不是完全沒道理。而在討論的過程中,韓國瑜也應該表達自己意見,若藍綠無共識,通常就是由院長綜合各方意見,提出修正版本。這也是過去王金平很常做的事,但韓國瑜最弱的似乎就是政策討論,只有朝野各自版本,無法再提出自己對政策的意見。
院長必須中立,但並不是只能在朝野之間擇一,而是要超越藍綠高度,帶領藍綠前進。即使是民進黨完全執政時代,不論是蘇嘉全或遊錫堃當院長,也不見得每次都是聽從行政部門意見。韓國瑜在處理議事規則上有祕書長周萬來輔佐,但立法院長的高度,還有兩個重要幕僚單位,就是法制局與遇預算中心,可讓韓國瑜諮詢。傅崐萁版本的《環島高鐵條例》,韓國瑜有問過兩部門意見嗎?是否會違憲?是否會排擠其他預算?又如國會改革法案,法制局認同嗎?民進黨質疑有違憲之虞,法制局是否能協助修改文字?
韓國瑜若都有徵詢這兩大幕僚機關意見,當然更能說服藍綠,若沒有,韓國瑜就是只把自己當作會議主持人而已,確實把立法院長做小了。
政治就是妥協的藝術,溝通協商也需要耐心,本來就急不得,這是王金平過去的堅持,即使常被罵批偏袒民進黨、藍皮綠骨,但他多年來努力化解朝野彼此的衝突,避免國會形象受損,也建立了公道伯形象。國會衝突有立委受傷,這是誰都不樂見,韓國瑜這次選擇與藍白一起輾壓民進黨,選擇最省事、最快速的方式,卻也是最慘烈的方式。
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