國會冷知識／立法院可倒閣、行政院可解散國會...

國會冷知識／立法院可倒閣、行政院可解散國會　唯一不受影響是他

3個月前

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立法院職權行使法國會改革不信任案立法院覆議行政院長卓榮泰韓國瑜

國會冷知識／立法院可倒閣、行政院可解散國會　唯一不受影響是他

立法院三讀通過《立法院職權行使法》修正案，推動國會改革，但行政院認為窒礙難行，將移請立法院覆議，藍白嗆若覆議未過，行政院長卓榮泰應請辭。不過事實上，現行《憲法》增修條文規定，行政院長已無請辭選項。

我是廣告請繼續往下閱讀原始的《憲法》規定，行政院對立法院的法律案、預算案認為有窒礙難行，可移請立法院覆議，但若立法院維持原決議，行政院長應即接受該決議或辭職。不過1997年修憲，刪除立法院對行政院長的同意權後，對覆議的規定也已修改。

現行《憲法》增修條文規定，行政院可移請立法院覆議，但若立法院維持原決議，行政院長應即接受該決議。

但弔詭的是，《憲法》設計行政、立法互相制衡，立法院可對行政院長提不信任案，若不信任案通過，行政院長就應請辭，但行政院長也可以同時移請總統解散立法院。

台灣經歷次修憲，已偏向總統制，但卻又保留類似倒閣權的「不信任案」設計，行政院長若請辭，國會也須改選。過去幾次選舉已讓立委與總統選舉在同一年，但若真的出現國會重新改選，立委任期又重新計算，把立委3年任期調整成4年，還改成與總統同一年選舉，這樣的設計就顯得無意義。

另一方面，倒閣權是內閣制國家特色，但台灣偏向總統制，卻又可以同時換掉行政院長、並同步進行國會改選，而唯一不受影響、可以做滿4年任期的，就只剩總統，這也是為什麼過去台灣的總統屢遭批評權力過大。

換句話說，若總統賴清德真要進行一場豪賭，甚至可以由民進黨立委發動不信任案，若藍白肯定卓榮泰，不信任案不通過，反而可以換得一年，在野黨不會再對卓榮泰提不信任案。

若不信任案通過了，雖然卓榮泰要下台，但民進黨用卓榮泰換來再一次的國會改選，訴諸民意藍白在立法院過半蠻橫無理，會讓國家動盪不安，說不定反而有機會，讓民進黨立委在立法院掌握過半席次。

但若真的走到這一步，朝野衝突對立到如此地步，恐怕都不是人民所樂見。