解局 | 美國媒體口中“最弱”的這次G7峰會弱在哪
5個月前

  6月12日,在位於意大利普利亞大區巴裏市的七國集團峰會新聞中心,人們經過展板。新華社記者李京攝

  新華社意大利巴裏6月13日電 七國集團(G7)峰會13日在意大利南部普利亞大區开幕,爲期三天。七個發達國家領導人,大多背負各自國內政治壓力,帶着煩惱前來參會。

  隨着烏克蘭危機升級逾兩年、極右翼政黨席卷歐洲權力中心、中東战火紛飛……試圖維護西方所謂“國際秩序”的七國集團將面臨怎樣的困局?美國媒體爲何把這次峰會描述成多年來“最弱”的一場聚會?請看記者解局——

  主要分歧在哪?

  本次峰會將重點討論烏克蘭危機、巴以衝突和人工智能等議題,而烏克蘭危機仍是焦點。這一危機久拖未決,令不少西方國家出現“援烏疲勞症”,認爲目前武裝烏克蘭的战略對結束衝突毫無益處。

  2月7日,消防員在烏克蘭基輔爲被導彈碎片擊中的居民樓滅火。新華社發(羅曼·佩圖什科夫攝)

  如何持續援烏,七國集團在峰會前暴露分歧。

  西方媒體報道,美國提出沒收全部俄羅斯被凍結的資產用於援烏,遭到歐盟多國反對。歐洲央行行長拉加德說,這么做將开啓一個危險的先例且可能違反國際法。

  俄羅斯遭美歐凍結的資產數以千億計美元,大多被凍結在歐洲。歐洲理事會上月21日批准一項計劃,允許把在歐洲凍結的俄羅斯資產所產生的利息等收益用於援烏。隨後,美國开始施壓七國集團其他成員國在使用俄被凍結資產方面採取“更具魄力”的行動。

  美聯社13日援引一名法國官員的話報道,七國集團領導人已經同意以俄被凍結資產所產生的利息作爲抵押,向烏克蘭提供大約500億美元的貸款,但相關協議具體細節仍待峰會期間敲定。

  不少歐洲國家對動用俄被凍結資產這塊“蛋糕”有顧慮,擔憂烏克蘭最終難以歸還貸款、被凍結資產無法產生那么多的收益、這些資產最終會被歸還給俄羅斯,還擔心俄羅斯可能採取措施反制。

  美國已單方面放“狠話”:將在此次峰會上公布最新對莫斯科的制裁和出口管制。

  烏克蘭總統澤連斯基將連續第二年受邀參會。據美聯社報道,美國總統拜登和澤連斯基將在峰會期間籤署雙邊安全協議。

  背後盤算什么?

  本次峰會還邀請了阿爾及利亞、阿根廷、巴西、印度、約旦、肯尼亞、土耳其和阿聯酋等多個國家的代表參會。聯合國、非洲开發銀行、國際貨幣基金組織和經濟合作與發展組織代表將出席會議。

  有分析指出,七國集團將此次峰會視爲展示其維護國際秩序、加強與發展中國家和新興經濟體聯系的機會。邀請衆多發展中國家參加,側面反映出當前全球面臨共同挑战較多,背後隱藏的是七國在地緣政治和經濟安全上的考量和復雜博弈。

  近年來,對於“全球南方”的重要性,西方國家已有共識,強調要不斷拓展在“全球南方”國家中的影響力。然而,長期以來,七國集團在涉及對“全球南方”援助承諾方面多因後續行動跟不上被詬病。

  這是2023年1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。新華社記者劉傑攝

  據國際慈善團體樂施會統計,在未兌現的資金援助和氣候融資承諾上,七國集團欠“全球南方”國家約15萬億美元。

  有評論認爲,七國集團拉攏“全球南方”,旨在制造新興大國隔閡、分化發展中國家群體,無視“全球南方”的真正需求和關切,使其成爲推動大國競爭和地緣對抗的工具,並利用峰會舞台進行口惠而實不至的政治作秀。

  此外,本次峰會一些議題反映了意大利的“小心思”。例如,峰會首場會議主題關乎非洲和氣候變化。意大利提出的“馬泰計劃”旨在通過能源管道和其他基礎設施項目加強與非洲的合作,希望借此增強意大利在地中海地區的能源樞紐地位,一方面爲了應對氣候變化,另一方面爲了在地緣政治上取得更大影響力。一些人認爲,這也是意大利在移民問題上的策略,通過與非洲的合作減少非法移民流入。

  期待爲何走低?

  七國集團以美國爲首,成員還包括英國、法國、德國、日本、意大利和加拿大,峰會每年一次,今年由輪值主席國意大利舉辦。美國媒體並不看好這次峰會。

  據美國《政治報》報道,這場峰會看起來更像是“最後的晚餐”,是七國集團多年來最弱的一次領導人聚會。這一集團大多數領導人要么被選舉或國內危機分散精力,要么執政多年後幻想破滅,要么拼命抓住權力。

  2022年3月24日,在比利時布魯塞爾的北約總部,一名男子觀看屏幕上美國總統拜登(右四)、歐盟委員會主席馮德萊恩(右三)、加拿大總理特魯多(右二)、德國總理朔爾茨(右一)出席七國集團峰會合影儀式的畫面。新華社記者鄭煥松攝

  拜登和共和黨對手、前總統特朗普的選战打得不可开交,其子亨特·拜登11日被裁定重罪罪名成立,成爲美國史上首位遭定罪的在任總統子女。德國和法國執政黨在不久前的歐洲議會選舉中遇挫,法國總統馬克龍宣布解散議會提前舉行國民議會選舉。英國議會下院選舉定在7月4日,民調顯示反對黨工黨或將迎來大勝……

  這些領導人在國內面臨程度和性質不同的政治困境,導致一些觀察家對本次峰會成果期待較低。

  美國智庫美國大西洋理事會地緣經濟中心主任喬希·利普斯基說,不少美歐官員說過這次峰會是他們完成很多協議的最後一次機會,3個月、6個月或9個月後,不少國家的政府可能都會發生更迭。

  對這一“最後機會”,英國廣播公司援引意大利國際事務研究所所長納塔莉·托奇的話說,無論在宏觀敘事還是在具體成果層面,這次峰會看起來都“非常不樂觀”。

  6月8日,意大利總理、意大利兄弟黨黨首梅洛尼在意大利羅馬一處投票站投票。新華社記者李京攝

  意大利兄弟黨在歐洲議會選舉中大勝後,總理梅洛尼誇口說,意大利如今在歐洲擁有“最強政府”。美國《政治報》說,梅洛尼准備扮演塑造歐盟未來政策方向的關鍵角色,但意大利不是一個超級大國,在國際舞台上能做的也有限。(記者:任耀庭、張馨文、康逸、郭爽;編輯:王豐豐、陳丹、閆珺巖)

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