台大擬降分發名額比率!教團憂:貿然調整恐影響學生權益
2年前
111學年度大學分發入學管道今(12)日放榜,受少子女化影響、考招新制首度上路等,缺額突破1.4萬名,全台僅11校招滿,缺額最多的學校為文化大學2,378人。文大盼調整招生管道名額比例限制、台大表態將調降分發入學名額。全中教祕書長、萬芳高中教師許麗吉接受《NOWnews今日新聞》採訪時表示,今年分發缺額大增可能是特殊情形,因為考招新制首度上路,學生充滿不確定性,而屈就於前面入學管道,有學校就趕快去讀,得關注後續大學就學穩定率,許麗吉擔憂大學以今年數據貿然調降分發名額,恐影響學生權益。

我是廣告 請繼續往下閱讀 今年分科測驗報名數共29,086人,比去年指考人數40,918少了1萬多人;分發入學核定名額為24,915個,與往年差不多,其他入學管道(繁星推薦、申請入學等)回流名額14,435個,並非近年來最高;今年總招生名額為39,350個,但登記人數僅25,297人,最後總錄取人數為25,028人(含外加)、招生缺額計有14,493人,相較110學年度招生缺額2,732人,增加11,761人,錄取率、招生缺額雙創歷史新高。

▲107到111學年度大學分發統計表。(圖/大學考試入學分發委員會提供)
近年各招生管道全國核定名額平均比率,特殊選才佔1.5%、繁星推薦15%、申請入學52%、分發入學約22、23%,實際錄取狀況,繁星推薦13至15%、申請入學45至50%、分發入學33%。許多大學盼教育部放寬繁星推薦、申請入學名額比率限制、解除分發入學保障下限,但教育部為回應教團、家長、師生期待,不讓比率失衡,針對分發入學核定名額沒設上限,但有保障下限,不能低於前一年太多。

今年有51所大學沒招滿,其中公立大學22所,私立大學29所;缺額最多的學校為文化大學2,378人。文大教務長方元沂表示,少子化對私校衝擊尤為嚴峻,各校受限於招生管道名額比率限制。

今年教育部核定台大在申請入學、繁星推薦、分發入學管道比率大約是「50%、10.5%、38%」,台大今年雖無缺額,但表態受少子女化影響,將增加個人申請、繁星推薦的比率,分發入學則下降,因申請入學招生管道名額每2年才可報教育部更動一次,因此台大預計明年先調整繁星推薦招生名額,從目前10.5%往上調升,但不會超過15%,分發入學管道則會從往下調,但實際的招生名額還得經過教育部核定後才會確定。

銘傳大學教育研究所助理教授謝念慈指出,今年分發招生名額遠大於登記人數,主要是少子化問題,若政府沒認知到這是國安問題、進行系統性處理,缺額狀況恐怕一年比一年嚴重;另一個則是試題的穩定度不夠,許多小的校系沒有在前面的升學管道就選到合適的人才,考生也不願花太多時間準備分科測驗,在前一階段管道就屈就於可以入學的志願。他認為,調控核定名額確實是解決缺額的一種方式。

今年考招新制首度上路,分科測驗改為60級分制,不考國、英、數乙,分發入學校系得改採學測成績,約7成校系組採計學測國英成績。

許麗吉觀察到,新制的轉變讓學生失去再次考國英的機會,還得面對級分轉換問題,對考招新制充滿不確定性,今年許多考生不敢冒險,選擇在繁星或申請入學就定位,屈就於能上的校系,往往不是其第一志願,得觀察這些學生續航力夠不夠、進入大學的休學轉學率是否提高,若重考生增加,應屆學生受今年錄取率高影響,提升對分發入學的興趣,也許明年考試分發名額會回來,建議再觀察明年學測重考生報名狀況,才能斷定分發缺額大增是否為未來趨勢。

許麗吉表示,今年是考招新制首度上路,有許多重要的參考數據及特殊現象,擔憂大學端僅看今年數據,就貿然降低考試分發名額比率,挪移到繁星、申請入學,恐對明年考生又是一大挑戰,對於學習歷程檔案不夠驚豔、不擅於面試、擅長筆試的學生來說,非常不利,建議大學端放寬轉學考名額,填補此次缺額,教育部針對各招生管道名額比率應維持平衡,不要有大幅度的增減,以免學生才剛適應考招新制,又得面對名額的大幅變動。

▲從107至111學年度分科測驗/指考報考人數及登記人數,可以看到今年人數驟降。(圖/大學考試入學分發委員會提供)
得勝者文教考試策略中心主任藍天予則有不同看法,他說,今年的繁星、學測入學名額與比率,與過去差不多,大部分學生在前段入學管道就定位是近年趨勢,非今年特別發生;今年缺額數大增,並非考招制度改變,少子化造成考生人數減少才是主因,今年學測考生已經比過往減少很多、分科測驗又少更多,但政策卻沒跟著變動,教育部在核定名額數沒做通盤調整,在少子化趨勢下,若核定名額數再不下修,缺額狀況只會一年比一年更嚴重。

藍天予指出,今年全台1900個大學系組當中,共有650個系組招生名額未滿5成,佔全部招生系組約1/3,其中更有180個系組招生名額「掛蛋」,佔全部系組9.5%,連國立的台中教育大學英語系、海洋大學海洋法政學士學程、金門大學華文系等招生名額也掛0。

高教工會指出,缺額破萬使公私校面臨嚴峻危機,長遠來看,要消化這樣的缺額有困難,必須加速推動公私立大專合併,提升高等教育的公共資源投入。

全國私校工會則說,今年從大學個人申請、四技二專甄審、四技二專聯合登記分發,到大學的分發入學,都有大量缺額,是一個明顯的「陡坡」,顯現教育體系沒預料到少子化來的又急又快,沒做好名額調控。未來幾年學生會持續減少,教育部應檢討各學系的招生名額,對註冊率差的公立學校,適當、合理地削減名額,對於辦學狀況不佳的私校,則要盡快退場。

教育部回應,台灣目前大專公私比仍有相當差距,不宜同步減招。針對今年大學缺額狀況,教育部訂有總量標準,公校連續2年註冊率未達8成、私校連續2年註冊率未達7成,將扣減招生名額50%到90%。 另外學校如果違反招生相關法令、註冊率、生師比值、校舍建築面積、專任助理教授以上師資結構、師資質量未符基準等情形,也會被扣減招生名額,公私立大專校院都一體適用。

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