【世界說】一拖三年仍遙遙無期!美媒:美國“數字鴻溝”縮小計劃陷入過度官僚主義的泥潭
4個月前

  中國日報網6月27日電 綜合美媒報道,美國農村地區的居民迫切希望通過一項價值425億美元的聯邦現代化計劃接入高速互聯網,但自美政府籤署該撥款法案的近三年來,仍沒有任何一個家庭或企業接入新的寬帶網絡。同一法案下的電動汽車充電站項目的現狀也如出一轍。

  《華盛頓時報》(The Washington Times)日前報道指出,議員們和互聯網公司將緩慢的部署歸咎於獲得聯邦資金的繁瑣要求,包括氣候變化規定、要求優先僱傭工會工人以及要求有資格的公司優先僱傭“受司法影響”的人(即有犯罪記錄的人)安裝寬帶設備等規定。

  《華盛頓時報》(The Washington Times)報道截圖

  據聯邦官員們在衆議院預算聽證會上列出的時間表,緩慢的資金分配和合規操作,將使這項幫助農村互聯網接入現代化項目的啓動日期推遲到2025年和2026年。美國聯邦通信委員會成員布蘭登·卡爾(Brendan Carr)表示,該項旨在爲大多數欠發達地區提供高速互聯網接入的計劃目標要到2030年,也就是計劃頒布九年後才能完全實現。

  報道指出,美國農村地區對寬帶服務的等待已久,多數地方仍依賴通過銅线傳輸速度較慢的互聯網,無法傳輸大量數據,一些地區甚至根本沒聯網。“沒有一鏟子土被翻起,用來連接人們。”卡爾說。美政府2021年11月將該項資金作爲1.2萬億美元兩黨基礎設施投資和就業法案的一部分籤署成爲法律。美國所有56個州和領地都已提交初步提案,但截至本月,只有9個州和華盛頓特區獲准參與“寬帶公平接入與部署”(BEAD)計劃。

  負責管理該計劃的美商務部國家電信和信息管理局負責人艾倫·戴維森(Alan Davidson)告訴議員們,前兩年的工作主要是“規劃和准備”,該計劃“實際上是一個2025年和2026年的動工項目”。

  批評人士稱,資金部署耗時過長,政府的多項要求阻礙了審批流程並有可能使寬帶項目“脫軌”。卡爾指責美國國家電信和信息管理局(NTIA)審批各州的申請花費了太多時間。他說:“他們在審批過程中設置了太多的步驟,添加的一系列進步性想法無疑延長了時間表。”

  11位共和黨參議員在給戴維森的信中寫道:“正如許多州和利益相關者所指出的,目前的BEAD規則將資源從爲美國農村地區提供寬帶服務上轉移出去,不符合NTIA在《基礎設施投資和就業法案》中的法定授權,NTIA不解決這些擔憂將擴大數字鴻溝,並使數十億美元寶貴的納稅人資金面臨風險。”

  另一組參議員致信美國商務部長,稱BEAD計劃的要求與國會意圖相衝突,會阻礙寬帶部署。參議員們表示,該計劃的九步審查程序“很可能使各州寬帶辦公室陷入過度官僚主義的泥潭,並拖延對未得到服務和服務不足的美國人進行連接(的進程)”。

  《明尼蘇達郵報》(MinnPost)報道截圖

  另據《明尼蘇達郵報》(MinnPost)25日報道,當明尼蘇達電信聯盟(Minnesota Telecom Alliance)總裁兼首席執行官布倫特·克裏斯滕森(Brent Christensen)被問到有多少會員將參與BEAD計劃時,他迅速做出了“零”的回答。克裏斯滕森說,由於附帶的規章制度,他們都不會競標聯邦補助金。該州的有线電視公司也對這項計劃的新舉措感到不滿。明尼蘇達州有线通信協會梅麗莎·沃爾夫(Melissa Wolf)認爲,“提供低成本選擇對於小型供應商來說是行不通的”。

  《今日美國報》(USA Today)22日的報道提到,《兩黨基礎設施投資法案》是現任政府的早期勝利之一,BEAD是其中的一項亮點。當時白宮的一份新聞稿稱,“降低價格——包括高速互聯網服務的成本——是總統的首要任務”。但報道指出,像美國政府的許多“首要任務”一樣,承諾從未兌現。三年來,還沒有任何一個家庭或企業接入這些新網絡,實際上,該計劃已被推遲到明年。這一切都歸咎於令人窒息的官僚主義和繁文縟節。

  《今日美國報》(USA Today)報道截圖

  文章同時提到了同一法案下的美國交通部在全美範圍內新建造50萬個電動汽車充電站的項目。交通部長皮特·巴蒂吉格(Pete Buttigieg)借此獲得了75億美元資金,而三年後只建成了8個充電站。

  (編譯:馬芮 編輯:高琳琳 韓鶴)

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