國際深一度:無力挽救的美國“債台”
3周前

  中新網10月11日電(鄭雲天)美國國會預算辦公室近日發布的報告顯示,2024財年,美國聯邦政府赤字達1.8萬億美元,較上一財年增加1390億美元。

  根據報告,2024財年教育領域支出增加最多,較上一財年增加3080億美元。其次是公共債務淨利息支出,受高利率影響,較上一財年增加2400億美元,增幅達34%,支出總額爲9500億美元。其他增幅較大的領域是社保、醫保和國防支出。

  這等於說,美國政府不但要花的錢越來越多,還得爲以前借的錢支付越來越多的利息。

  赤字嚴重,債台高築,早已是美國政府的痼疾。目前正值美國大選白熱化階段,兩黨候選人哈裏斯與特朗普,誰才能救美國財政於水火呢?

  兩個人可能都做不到。

  “從算術上講,共和黨錯了”

  共和黨候選人特朗普聲稱會削減聯邦政府的开支,比如他打算解散教育部。特朗普還聲稱要增加進口關稅,用這部分收入來彌補赤字。

  特朗普還對自己治下的經濟增長充滿信心,他認爲經濟增長帶來的新稅收足以抵消赤字。據《華盛頓郵報》報道,保守派傳統基金會經濟學家、特朗普經濟顧問斯蒂芬·摩爾表示,前總統優先考慮經濟增長而不是削減开支,理由是不斷增長的經濟將產生足夠的稅收收入來超過赤字。

  想法是美好的,但現實會不會按照特朗普的想法來運行呢?

  有專業人士認爲,不會。

  美國聯邦預算問責委員會近日發布報告,詳細分析了特朗普的經濟政策會帶來的財政後果,報告認爲,特朗普的政策將大幅增加美國政府的赤字。

  報告總結特朗普與支出相關的政策,發現他希望進一步削減企業稅,增加軍費开支,加強邊境安全,擴大驅逐出境和移民執法範圍,並增加對住房、醫療保健和長期護理的支持。他還提議取消對小費收入、加班費和社會保障福利的徵稅。

  報告認爲,特朗普的減稅政策將大幅提升赤字,估計從2026年到2035年,這些減稅將使赤字增加6.8萬億美元至15.65萬億美元。特朗普要增加的關稅收入約爲2.7萬億美元,與所謂“經濟增長帶來的新稅收”無法覆蓋如此大規模的赤字。

  據《華盛頓郵報》報道,有經濟學家認爲,大幅增加關稅,可能會增加成本,降低經濟活力,抑制經濟發展。

  一個人一邊說我要減稅,另一邊卻說我能緩解財政壓力,這種既要又要的說法就如同在浴缸裏一邊蓄水一邊放水,還說能保持水位一樣。無非是在大選前揀好聽的說,根本不管實際可行性如何。

  美聯社報道指出,特朗普在財政方面的政策不負責任。

  “你無法通過經濟發展來解決財政問題。”立場傾向右翼的美國行動論壇主席、美國國會預算辦公室前主任道格拉斯·霍爾茨-埃金表示,“從算術上講,共和黨處在了錯誤的位置。”

  民主黨也無法解決問題

  特朗普的政策被認爲是鏡花水月,無力解決財政問題。那么民主黨候選人哈裏斯的政策,能不能讓美國財政狀況柳暗花明呢?

  也很難。

  相比於特朗普一邊減稅一邊聲稱“我能增加聯邦收入”的做法,哈裏斯的財政政策倒是更加實際,她开宗明義就主張增加對富豪和大企業的稅收,以此來彌補赤字。

  美聯社援引經濟學家的說法,表示哈裏斯的財政政策更加負責。

  但是比特朗普靠譜,不意味着真的靠譜。

  美國聯邦預算問責委員會的報告認爲,哈裏斯的經濟政策可能在10年內給美國增加3.5萬億美元乃至8.1萬億美元債務。

  沒有保險的美國人通常能夠在“健康交易所”購买醫療保險,並獲得最初根據《平價醫療法案》設立的稅收抵免補貼。哈裏斯計劃擴大並永久實施《平價醫療法案》的稅收抵免。根據官方估計,僅僅延長這些補貼到2035財年就將花費大約4000億美元。

  哈裏斯還計劃擴大撫養子女的父母所獲得的兒童稅收抵免,這將在十年內使赤字增加約1.4萬億美元。

  哈裏斯在其選舉文件《中產階級議程新方向》中表示,她“將確保年收入低於 40 萬美元的人不會繳納更多的稅款”,並且補貼“高質量的兒童保育和學前教育”,這將在十年內增加3.7萬億美元的支出。

  這些巨額的新增福利支出,無疑將導致赤字增加。

  兩黨爲何都無法給出答案?

  美聯社報道,由於美國政府財政收入跟不上社會保障、醫療保險等聯邦項目支出的增長步伐,預計美國公共債務水平還會繼續攀升。

  美國還有高額的軍備支出,這也在逐年增長。

  支出本就如此巨大,但美國兩黨並沒有想要解決問題。

  共和黨作爲更加親商的政黨,執着於爲富人減稅。1981年,共和黨裏根政府推出《經濟復蘇稅法案》,將企業所得稅最高稅率從46%降至40%。1986年,裏根政府又通過《稅制改革法案》,將最高稅率進一步降至34%,並大面積減少了稅基。2003年,時任美國總統小布什推出6740億美元減稅計劃,重點是完全取消股東紅利稅。

  特朗普就任美國總統後,美國國會於2017年通過《減稅與就業法案》,將企業所得稅最高稅率從35%大幅降至21%。

  這些巨額的減稅,大量減少了美國政府的收入,也正是從裏根政府時期开始,美國聯邦政府債務上限不斷上漲。

  民主黨作爲社會自由主義政黨,不斷承諾新的福利支出,“購买”低收入者的選票。

  奧巴馬政府最大的政治遺產便是醫療改革方案,花費巨大。拜登政府更有一系列福利政策,包括其1.9萬億美元疫情救助計劃,將每周失業救濟金增加300美元的額外福利。在2023年,拜登還一次性豁免了3000億美元的助學貸款。

  可見,財政赤字與債務問題,之所以會成爲美國的一大頑疾,正是因爲美國兩黨受限於各自的政治利益和選票,無法做到擴大收入、限制支出。此前,美國聯邦債務已經達到35萬億美元的歷史峰值,而無論誰當選下一屆總統,這種情況都可能會繼續惡化。

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