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名家論壇》鄭仲嵐／日相石破茂外交首秀　一齣「首相很忙」的戲碼

1天前

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名家論壇》鄭仲嵐／日相石破茂外交首秀　一齣「首相很忙」的戲碼

8天馬不停蹄參與APEC及G20

我是廣告請繼續往下閱讀日本首相石破茂結束南美祕魯與巴西的訪問行程後，於日本時間21日清晨返抵國門。8天行程中，石破茂有2天基本上是在飛機上度過，其餘5夜則是在南美當地訪問與參加峰會，可說是異常緊湊。

這場外交出訪也是自10月寮國東協峰會後，石破茂二度出訪。不同的是，先前10月石破茂見到的是中國總理李強，此次APEC及G20峰會，石破茂不只見到各國元首，更與將卸任的美國總統拜登以及中國國家主席習近平見到面，重要性不言可喻。

▲日本首相石破茂在短短8天之內，接連參加APEC及G20兩大國際會議。（圖／美聯社／達志影像）

石破茂返回日本前召開的記者會，對於自己在這次外交之行總結稱：「我與各國領袖構築了個人關係、製造了更深一層交流機會」。石破在這次的訪問中，確立美日韓將設立調整事務局來因應東亞局勢，也跟中國重新確立「戰略互惠關係」，另外也跟許多歐洲與其他國家領袖等初次會面。

外交插曲頻發生

然而，石破茂本人也在出席峰會上出現小插曲，包括APEC峰會的閉幕式大合照上，石破茂因爲前往祕魯前總統藤森的墳墓祭拜，回程時因為在路上遇到車禍事故，因而延後行程無法參加合照。

隨後，在APEC峰會上，石破茂則是自顧自地在座位上用手機，完全忽視掉旁邊有其他領袖在聊天。就連加拿大總理杜魯道趨前去跟石破茂握手，他並未起身，而是坐在位置上與杜魯道握手，有失外交風度，在日本國內引發民眾不滿，甚至有人罵他是「日本之恥」。

▲加拿大總理杜魯道趨前去跟石破茂握手，他並未起身，遭日本民眾痛罵。（圖／美聯社／達志影像）

根據《日本電視台》側面了解，石破茂在外交場合成為各國詢問對象，好比在祕魯的晚宴時，馬來西亞首相安華走近石破茂並跟他問「你對準總統川普有何看法？」直接給了石破茂單刀直入的提問。

焦點集中在石破茂首相也屬正常，畢竟美國在歐洲的第一大盟友是英國，亞洲第一大盟國就是日本。因此，日本首相如何應對川普重返政壇，備受關注。

川普軟性拒絕會晤

只不過，石破茂在最後回程時，無法改道美國，在川普就職前與他見一面，最後只能落地在洛杉磯加油後返國。石破在記者會上稱，川普陣營表示「根據國內規定在就職前應該避免與外國領袖見面」、以及「太多國家申請見面，應有統一標準」。

不過，根據日媒報導，根據過往與美方的磋商慣例中，這樣的理由不應正式公開，因為牽涉到與川普陣營的信賴關係。不過石破茂認為應該要跟國民坦承報告，最後選擇直接公開。

中間偏右派的《產經新聞》指出，對比2016年川普首次勝選，時任首相安倍晉三直接飛過去邁阿密與其見面，隨後也建立起良好的「高球關係」。當時安倍的自民黨還是執政過半優勢的強勢政黨，對比現在的石破政權不穩，川普陣營也有可能評估認為不急於一時，才軟性拒絕石破茂。

石破茂在裏約的記者會中也稱「下任的美國政府會推出如何的政策，我們會加以好好分析，然後一起為可以建立的合作關係上好好努力」，認為可已讓川普政府了解美日兩國的合作有其利益，能夠為印太地區做出貢獻等，讓美方能確實理解。只不過這些話原本預計將對川普說，現在只能先緩緩。

習近平釋出善意

可以想像石破茂重視的是先前選舉所稱，要贏得國民的「理解與同理心」。另一方面，當與美國等強國打交道時，「外交禮儀」若是稍有閃失，很有可能就失去了別人的信任。「石破外交」的成敗，也有可能在這些轉念之間出現變化。

相對來看，這次石破茂與習近平的會面相對溫和，習近平嘴角上揚，展現出過去會見安倍、岸田等人時的嚴峻態度。特別是習近平援引孟子的詞句「自反而縮，雖千萬人吾往矣」來跟石破茂溝通。

▲日本首相石破茂在APEC與習近平會晤，習近平露出難得的微笑。（圖／美聯社／達志影像）

這句話也是過去石破茂相當景仰、引以為師的已故前首相田中角榮相當喜愛的句子。過去田中為了促成日本與中共建交，也以這句詞勉勵自己。在外人看起來，煞有習近平也要石破茂發揮領導力，改善中日關係的感覺在。

只是，目前面臨低民意國會的石破茂，也必須要接下來的國會中提振精神，才能將自民黨帶回正軌，要不然明年的參議院改選仍是難以跨越。擁有十足的民意、才能有奠定外交實力的底氣，這次出訪似乎以說明這。假若未來石破茂仍是低民意且不具進一步外交策略可談性，未來的外交之路將會更艱辛。

●作者：鄭仲嵐／駐日本東京記者。1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院，過去任職台灣的電視臺，現定期供稿給BBC中文、德國之聲中文與鳴人堂、關鍵評論網等台灣媒體。

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