委內瑞拉是拉美地區重要的石油生產國和出口國。20多年來，美國政府一直將委內瑞拉政府視作“眼中釘”“肉中刺”，千方百計策動“顏色革命”，企圖顛覆委左翼政權。

　　美國國家民主基金會等機構與委內瑞拉一些反對黨和反政府組織保持聯系，定期向他們提供資金和培訓，煽動遊行示威等抗議活動，甚至支持他們發動政變。2002年初，在美國支持下，委反對派及一小撮反政府軍人，策動了一場針對時任總統查韋斯的未遂政變。政變被挫敗後，當年12月2日，反對派又發起全國性罷工和示威。

　　2014年初，美國又支持委反對派舉行大規模暴力抗議活動。有統計顯示，2013—2014年，美國國家民主基金會和美國國際开發署總計向委反對派組織提供了1400萬美元的資助。2014年2月，委政府下令驅逐3名美國外交官，指控他們以向參加抗議活動的委大學生提供獎學金和辦理赴美籤證爲掩護，從事顛覆活動。

　　2018年8月4日，在委內瑞拉總統馬杜羅主持閱兵式時，反對派利用幾架裝滿爆炸物的無人機進行暗殺活動，導致7名國民警衛隊成員受傷。據委官方揭露，此前美國政府官員曾多次接觸委軍方反對派人士，策劃了這場陰謀。

　　2018年12月，委反對派領導人胡安·瓜伊多應邀訪美，美國政府多名高官與瓜伊多共同策劃支持瓜伊多上台的陰謀。2019年1月10日，馬杜羅總統开啓第二任期。不久，瓜伊多自封“臨時總統”，美國特朗普政府立即予以承認，並宣布提供巨額援助。委政府譴責反對派在美國支持下試圖發動政變，宣布與美國斷絕外交關系。據報道，瓜伊多是美國國家民主基金會一手“培養”的代理人。早在2005年，他就曾接受該基金會培訓，多次赴美“留學”。在美國承認瓜伊多是委“臨時總統”之後，美國授權瓜伊多控制委內瑞拉在美國的資產。2019年4月，在美國的唆使和支持下，瓜伊多到達委首都加拉加斯市中心的空軍基地，企圖發動騷亂和軍事政變，騷亂在幾個小時內迅速被平息。委外長對媒體表示，這場“政變企圖”是美國策劃的。

　　2020年3月26日，美國司法部宣布以涉嫌“毒品恐怖主義”起訴馬杜羅及委政府其他高官，美國國務院懸賞1500萬美元抓捕馬杜羅，對馬杜羅的4名親信分別懸賞1000萬美元。5月3日凌晨，10多名僱傭兵企圖制造混亂、逮捕並殺害馬杜羅，被委安全部隊挫敗。其中一名被俘人員承認自己是美國特工。馬杜羅表示，美國應對連續發生的僱傭兵入侵事件負責。

　　近年來，美國對委內瑞拉發動經濟战，宣布一系列制裁、封鎖、禁運措施。據統計，2017年至2022年間，在石油和黃金出口方面，委內瑞拉的企業和國有公司共受到500多項制裁。2019年1月，美國財政部宣布制裁委石油公司，企圖掐斷委經濟命脈和外匯來源。2019年8月5日，特朗普籤署行政令，凍結委政府在美國境內全部資產。2020年4月，美國以“禁毒”爲名向委領海附近派遣軍艦，對委實施海上封鎖和軍事威脅。同年6月，美國宣布制裁運送委原油的4家航運公司。

　　委內瑞拉經濟受到嚴重打擊。聯合國單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員阿萊娜·杜漢發布的報告顯示，與制裁前相比，委內瑞拉政府收入下降了99%，公共服務因資金不足近乎完全崩潰。有數據顯示，委內瑞拉原油產量從2016年的每天近250萬桶，下降至2020年的每天僅30萬桶。美洲協會的統計顯示，制裁前，委內瑞拉76%的石油收入用於社會項目，現在甚至無法投資其中的1%。

　　“美國將使用一切經濟和外交手段支持委反對派領導人瓜伊多。”2019年，時任美國財長姆努欽如此表達美國對委內政幹涉到底的“決心”。他說，除非委內瑞拉國家石油公司的所有權被轉移給瓜伊多的“臨時政府”，或另一個民選出來的政權，否則制裁不會停止。2021年1月以來，美國現政府依然不承認馬杜羅爲合法總統，繼續對委實施制裁和封鎖。今年8月，美國國務院揚言，自2019年起美國對委內瑞拉政府的制裁仍將繼續。

　　20多年來，美國策動“顏色革命”的種種手段使委內瑞拉經濟社會發展承受巨大壓力和損失。阿萊娜·杜漢表示，美國對委單方面制裁是出於政治動機，直接阻礙了委政府保障民生的能力，對委全體人民的生活產生嚴重影響，違反了國際法。

　　前不久，美國前總統國家安全事務助理約翰·博爾頓在接受美國媒體採訪時，公开承認他曾協助策劃在他國的政變。他特別提到了自己回憶錄中大量着墨的2019年委內瑞拉未遂政變。此前，博爾頓就曾表態，“政變是推進美國利益的必要途徑”“在他國搞政變符合美國的最佳利益”。博爾頓的言論招致國際社會廣泛譴責，也再次印證了幹涉別國內政、推翻別國政權是所謂“美國規則”的一部分。美國策動的“顏色革命”是當代世界的政治毒品，是危害極大的社會瘟疫，嚴重危害世界和平穩定。

　　（作者爲中國社會科學院榮譽學部委員、拉美研究所研究員）

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標題：幹涉委內瑞拉內政凸顯美國霸權本性

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