德國9月29日宣布，將投入2000億歐元應對不斷上漲的能源價格。這是9月15日在德國勃蘭登堡州拍攝的風電設施

　　歐洲聯盟成員國能源部長定於9月30日在比利時首都布魯塞爾开會，探討應對能源價格飆升的舉措。受俄羅斯對歐洲天然氣供應大幅減少等因素影響，歐洲液化天然氣進口量今年創新高，歐盟正考慮調整液化天然氣價格基准。

　　歐盟調控

　　歐盟委員會提議設定天然氣價格上限

　　歐盟委員會提議的應對舉措包括減少能源消耗、對高能耗企業徵收重稅以補貼消費者，以及設定天然氣價格上限。不過，歐盟成員國目前就設定天然氣價格上限意見不一，短期或難以達成共識。

　　歐盟15國

　　呼籲爲進口天然氣設價格上限

　　法新社9月29日報道，法國、意大利、波蘭等15個歐盟成員國聯署，呼籲歐盟爲進口天然氣設定價格上限。這一上限將覆蓋經由管道輸送的天然氣以及液化天然氣。

　　路透社以歐盟委員會9月29日公开的一份文件爲消息源報道，歐盟考慮新設立以交易爲基礎的液化天然氣價格基准，市場參與者可以自愿對照、評估液化天然氣的貨運價格。這一舉措意在解決現行定價機制失衡問題、平抑能源價格。

　　這份文件寫道：“互補的價格基准將限制因基礎設施瓶頸對當前價格形成的負面影響，以期讓價格更接近世界市場水平。”

　　業內看法

　　目前基准不能反映實際價值

　　在歐洲，液化天然氣买家通常對標荷蘭所有權轉讓中心及英國國家平衡點的天然氣價格基准。路透社報道，荷蘭所有權轉讓中心的價格基准受地緣政治、供求關系等多重因素影響。一些市場人士認爲，特別是考慮到歐洲大量進口液化天然氣的情況，這一基准如今不能反映歐洲液化天然氣的實際價值。

　　多名行業分析師告訴路透社記者，歐洲液化天然氣進口量今年創新高。在歐洲國家試圖減少對俄羅斯能源依賴的背景下，歐洲今後10年間液化天然氣的需求爲大約2億噸。

　　路透社以一名歐盟官員爲消息源報道，歐盟委員會已經开始與歐盟能源管理合作局合作制定新基准。這名官員說：“這不是幾天能辦好的事。當然，這是一個過程，但我認爲可以加速推進。”

　　市場反應

　　並非所有參與者都認同

　　不過，並非所有市場參與者都認同歐盟正在酝釀的調整。在荷蘭銀行高級能源經濟師漢斯·範克萊夫看來，荷蘭所有權轉讓中心的價格基准仍然是歐洲液化天然氣市場的重要參照。“如果把液化天然氣交易從荷蘭所有權轉讓中心的市場中移出，流動性將下降，不穩定和更大價格波動的風險將增加。”

　　一名不愿公开姓名的歐盟官員告訴媒體記者，歐盟設定天然氣價格上限的做法“激進”。由於液化天然氣供應商在全球其他市場追逐更高利潤，可能導致歐洲天然氣供應驟減。

　　過去幾年，美國一直施壓德國等歐洲國家停止“北溪-2”天然氣管道建設，同時向歐洲兜售成本較高的美國液化天然氣。

　　“北溪”泄漏

　　瑞典發現“北溪”第四處泄漏點

　　瑞典海岸警衛隊9月29日說，發現“北溪”天然氣管道第四個泄漏點。

　　據介紹，該泄漏點是在瑞典附近水域的“北溪-2”管道上發現的，距同一水域“北溪-1”管道上的泄漏點1海裏。

　　瑞典海岸警衛隊說，正在嚴密監控仍不斷從海底管道湧向海面的天然氣流量，同時還在協助海上交通，以確保該地區航行安全。

　　“本次事故情況極其危險”

　　據瑞典電視台9月27日報道，瑞典測量站9月26日在“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道發生泄漏的水域探測到兩次強烈的水下爆炸。丹麥能源署9月27日證實，9月26日丹麥附近水域的“北溪-2”管道發現一個泄漏點，之後“北溪-1”管道又發現兩個泄漏點，分別位於丹麥和瑞典附近水域。

　　俄羅斯總統新聞祕書佩斯科夫9月29日對媒體表示，“北溪”天然氣管道泄漏事故“可能是一次國家級別的恐怖襲擊事件”。他說，本次事故情況極其危險，需要多國協作开展調查。

　　環保專家擔心潛在環境影響

　　“北溪-1”和“北溪-2”漏氣事件引發全球關注，相關國家政府和環境保護人士开始擔心其潛在環境影響。

　　“北溪-1”和“北溪-2”管道9月26日均被監測到管道內氣壓急降、天然氣外泄狀況，目前泄漏規模難以確定。天然氣主要成分是強效溫室氣體甲烷。丹麥政府說，按照最嚴重情況估算，泄漏天然氣可能多達7.78億立方米。

　　美國斯坦福大學環境科學家羅布·傑克遜和佛羅裏達州退休化學海洋學家戴維·斯廷斯說，假如丹麥政府“最壞估算”成真，相當於釋放大約50萬噸甲烷，是美國阿利索峽谷天然氣井2016年發生泄漏時甲烷釋放量的5倍，這起事故是美國迄今最嚴重的甲烷泄漏事故。

　　甲烷是二氧化碳之外的一種重要溫室氣體。美國環保協會化學工程師安德魯·巴克斯特認爲丹麥政府估算過高，他的估算較爲保守，但仍是阿利索峽谷甲烷泄漏規模的兩倍多。按照巴克斯特的說法，無論哪種估算，“共同點是（泄漏）將對氣候造成災難性影響”。

　　何時能下潛查看管道仍未知

　　“北溪”管道由厚度12釐米的鋼筋混凝土包裹，鋪設於水下70至90米，不清楚調查人員何時能夠下潛查看。

　　丹麥、瑞典地震學專家根據探測結果判斷，位於兩國管轄水域內的泄漏點附近發生了“水下爆炸”。歐洲聯盟多國懷疑“北溪”漏氣由蓄意破壞所致並啓動調查。

　　“北溪-1”管道於2011年建成，東起俄羅斯維堡，經由波羅的海海底向德國輸氣。“北溪-2”管道去年建成，與“北溪-1”主體管道基本平行，尚未投入使用，但有部分天然氣封存在管道內。

　　限價措施

　　德國將對國內天然氣採取限價措施

　　德國執政聯盟9月29日同意對國內天然氣市場採取緊急限價措施，並下調天然氣銷售稅，以減輕本國消費者和企業因氣價飆漲承受的經濟壓力。爲彌補能源企業因抑價措施所受損失，到後年春天爲止，政府將投入至多2000億歐元作爲補貼。

　　總理視頻連线宣布限價

　　分屬執政聯盟三大政黨的總理奧拉夫·朔爾茨、副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克和財政部長克裏斯蒂安·林德納當天共同宣布天然氣價格補貼計劃。

　　朔爾茨因感染新冠病毒正在接受隔離，經由視頻連线在記者會上宣布：“政府將竭盡所能平抑（能源）價格。爲了這一目的，我們打造了一個強大的防御盾。”

　　德國政府打算爲天然氣補貼計劃投入1500億至2000億歐元，爲此將重新激活曾經爲先後緩解金融危機和新冠疫情對經濟影響而設立的“經濟穩定基金”機制。

　　將取消天然氣附加稅

　　據路透社、德新社報道，這一補貼計劃將持續至2024年春季，內容包括規定天然氣價格上限，具體細節將在下月公布。德國政府將取消原定於10月开始徵收的天然氣附加稅，將天然氣銷售稅稅率從19%下調至7%。另一方面，德國政府還打算對個人消費者和中小型企業的基礎電費實施臨時限價措施。

　　林德納強調，德國在實施補貼計劃的同時，仍將“堅持以穩定爲導向的財政政策”，“我們希望清楚地把危機开支與常規預算管理分开”。

　　朔爾茨說，來自俄羅斯的天然氣減少，加上近日俄羅斯向歐洲輸送天然氣的兩大管道“北溪-1”和“北溪-2”出現漏氣狀況，說明德國短期內不能指望能從俄羅斯獲得天然氣，幸而“我們爲這種局面做好了准備”。

　　“我們正在陷入衰退”

　　作爲歐洲最大經濟體，德國多年來嚴重依賴俄羅斯供應天然氣。歐洲聯盟與美國一道對俄施加多輪制裁，但制裁反噬作用令歐洲國家處境窘迫，能源供應緊張、價格飆升，加重民生負擔。

　　德國聯邦統計局9月29日宣布，德國9月份通脹率10.9%，達到1996年有可比數據以來最高水平。

　　“我們正在陷入衰退，明年春天才可能走出來，”德國萊布尼茨經濟研究所經濟學家托爾斯滕·施密特告訴美聯社記者，“眼下居民家庭承受了（衰退的）大部分負擔，購买力大幅下降。”

　　不光家庭能源账單飆升，一些企業因能源成本上漲被迫減產或收縮經營規模。

　　爲緩解能源危機，德國忙於尋找其他天然氣供應源，包括從美國等國進口更昂貴的液化天然氣，同時加緊儲氣。德國政府說，儲氣量現達到庫容的91%。如果今年冬季氣溫正常，足以滿足需求；如果太冷，考慮實施天然氣配給制，限制企業用氣量。

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標題：應對能源危機 歐盟擬給天然氣“調價”

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