當地時間2022年7月19日，泰國曼谷，泰國總理巴育在議會的不信任辯論中回答問題。人民視覺  資料圖

　　9月30日下午，泰國憲法法院就巴育的總理任期一案作出判決，裁定巴育將繼續擔任泰國總理一職。有評論認爲，這意味着巴育經歷最大挑战後成功挺過了權力危機。

　　據《南華早報》9月30日報道，泰國憲法法院的裁決對泰國的反對派陣營而言是一大打擊。以支持民主自居的反對派陣營一直在爲國會選舉做准備，更希望解除巴育職務一事能讓2014年軍事政變以來一直主導泰國政治的保守體制有所動搖。

　　路透社9月30日報道指出，泰國憲法法院這一不可上訴的最終裁決對巴育而言是一大鼓舞。根據憲法法院9月30日裁定，巴育現在的總理任期不應從其2014年發動軍事政變上台起算，而應從現行新憲法頒布的2017年4月6日算起，至2025年才算滿8年期限。

　　巴育曾將自己描繪成一個不情愿上台的領導人，稱自己只會短暫地掌握權力，然而他卻從2014年开始領導政府至今。不過，巴育仍無法提前保證其權力可以順利延續至2025年：在2023年3月前，泰國必須解散國會，舉行大選。除此之外，巴育政府仍承受着議會內反對派和議會外社會運動的壓力。

　　裁決過程有波折

　　有關巴育任期問題的案件由反對黨爲泰黨提出。8年前，由爲泰黨執掌、英拉擔任總理的文官政府遭軍方推翻。今年8月中旬，泰國議會反對黨聯盟根據2017版憲法158條第4款和170條第3款，通過議長川·立派提請憲法法院裁決巴育已任總理之職期滿8年，並請求憲法法院在最終裁決結果宣布之前命令巴育暫停履職。

　　8月24日，憲法法院9位法官一致同意接受議會反對黨聯盟的訴訟，並以5票對4票的表決結果暫時停止巴育總理職務，直至法院作出最終裁決。從當日起，副總理巴威以代理總理身份代替巴育行使職權，巴育原擔任的國防部長職務不變。

　　自2014年政變以來，巴育長期主導政壇，其總理職務於今年8月底遭暫停，自然將泰國政治引入撲朔迷離的局面，也讓反對派感受到一絲振奮和期待。

　　然而自8月底起，巴育任期一案的裁決難言順利。據《曼谷郵報》報道，9月8日泰國憲法法院召开特別會議前，有坊間傳聞稱，憲法法院將於9月8日就巴育任期問題作出最終裁決。但泰國憲法法院9月7日否認了這一傳聞，更強調“巴育任期問題的審理進展尚未達到能做出最終決定的程度，而且也未能明確最終裁決的時間”。9月14日，泰國憲法法院才宣布最終裁決時間是9月30日。

　　反對派難突破

　　巴育掌權的背景是曾經的泰國街頭政治亂象：2013至2014年，親流亡海外的前總理他信（系英拉兄長與爲泰黨的精神領袖）的“紅衫軍”與反他信的“黃衫軍”在泰國街頭長期對峙，2014年，時任陸軍司令巴育以終結這場亂局爲名發動政變。

　　自政變以來，巴育採取了多樣手段鞏固自身權力。巴育於2010年成爲泰國陸軍總司令，2014年政變後任軍政府權力機構“全國維持和平秩序委員會”主席，巴育同年也开始了其總理任期。2017年，由軍方主導的新憲法得以頒布，新憲法規定總理需由國會參衆兩院聯席共750名議員選出，而參議院全部250個議席都由軍方委任，這意味着軍方可以牢牢掌握總理選舉的主導權。

　　2019年3月，泰國在新憲法下舉行大選，巴育領導的政黨聯盟贏得議會選舉。當年7月15日，巴育辭去“全國維持和平秩序委員會”主席；7月16日，巴育帶領新內閣宣誓就職，繼續擔任總理。

　　分析指出，這意味着巴育已將自身政權面貌轉型爲文官政府。“巴育後來根據他盟友編寫的憲法將自己重新塑造成一個平民總理。”《南華早報》9月30日報道寫道。

　　在反對黨看來，2017年憲法嚴重偏袒軍方。《南華早報》提到，批評者稱這一憲法讓軍方牢固掌握權力，並允許政府將公共資金過分傾斜於武裝部隊，而且偏袒大企業。

　　2020年3月以來，以學生爲主體的抗議活動持續在泰國上演，核心訴求包括解散國會、巴育下台、修改“不民主”憲法等。

　　一方面，巴育政府承受住了來自反對黨和社會運動的壓力，解散國會、巴育下台、修改憲法等訴求一直未得到實現；另一方面，在可見的將來，巴育政府仍將遭受議會內外的挑战。據泰媒ThaiPBS World 9月30日報道，當日，警衛力量在憲法法院外嚴陣以待，有約300名警察在現場維持秩序。

　　另據《南華早報》報道，憲法法院9月30日作出裁決後，許多抗議者聚集在首都曼谷市中心。有抗議者強調，若巴育“有膽量繼續留任”，他們將繼續战鬥。

　　前路撲朔迷離

　　巴育掌權之久，似乎已引起資本市場和西方國家的不悅。據彭博社9月30日報道，憲法法院作出裁決後，泰國主要股指收盤下跌0.2%。ThaiPBS World引述分析稱，美國總統拜登決定不參加今年11月於泰國舉行的亞太經合組織（APEC）峰會，反映了“泰國政府薄弱的國際形象和民主赤字的後果”。

　　泰國朱拉隆功大學亞洲研究所教授Ukrist Pathmanand對ThaiPBS World說：“（拜登）這一決定摧毀了總理巴育的夢想——他曾希望利用世界領導人出席APEC峰會來獲取政治利益。”對拜登而言，出席今年11月於印尼舉辦的二十國集團（G20）峰會即可達到目的。

　　彭博社指出，泰國經濟深受新冠疫情影響，讓巴育政府艱難招架；巴育的民望支持度更是連續四個季度下滑。8月24日法院裁定巴育需暫停總理職務時，民間有人預測泰國王室希望能在下次大選前更換總理人選。

　　在過去21年中，他信領導的政治勢力在所有全國大選中都贏得了最多的民選議席。彭博社稱，這意味着盡管選舉規則始終有利於軍方及其支持的政治勢力，但他們仍面臨着爲泰黨的激烈競爭。

　　除此之外，巴育也面臨着自身陣營的壓力。泰國烏汶府大學政治學院院長Titipol Phakdeewanich向彭博社分析說，如果下屆大選中，現有執政聯盟維持執政地位、同時又未能取得明顯多過反對派的議席，那么他們很可能會尋求其他人來做總理人選，因爲巴育之外的人才有可能做滿四年任期。

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標題：觀察｜挺過“任期危機”的泰國總理巴育，政治生涯或仍有障礙

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