新華社开羅11月6日電 (國際觀察)多重挑战下 聯合國氣候大會有何看點
新華社記者
《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會6日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫开幕。過去一年,世界尚未走出新冠疫情陰霾,又遭遇烏克蘭危機、能源危機、糧食危機、全球通脹和極端天氣頻發等多重挑战。在此背景下,本屆聯合國氣候大會將聚焦哪些議題?
切實行動減緩升溫
2022年,全球接連發生高溫、暴雨、洪水、旱災等自然災害。歐洲遭遇創紀錄的高溫和熱浪以及隨之引發的幹旱和森林火災,巴基斯坦暴雨成災導致三分之一國土變成澤國,颶風讓美國成千上萬戶家庭損失慘重……
世界氣象組織應用氣候服務主管羅伯特·斯特凡斯基警告說,如果全世界再不採取緊急行動,類似高溫、幹旱、洪水等極端氣候事件未來或成爲常態。分析人士指出,如何凝聚政府、企業和公衆力量,將承諾落實爲行動,盡快減緩升溫速度,實現將全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內、並努力控制在1.5攝氏度以內的目標,是沙姆沙伊赫氣候大會討論的重點。
埃及氣候與環境專家、阿拉伯環境專家聯合會祕書長馬格迪·阿拉姆說,全球氣候變化一旦造成了實質性破壞再採取行動就爲時已晚,世界各國攜手應對氣候變化問題不是“可選項”,而是一個“必選項”。本次氣候大會主辦國埃及提出“共同實施”的口號,呼籲各國將此前對氣候變化所做的承諾從口頭落實到行動上。
資金問題既是全球氣候治理的關鍵,也是制約發展中國家採取相應行動的最大障礙。阿拉姆說,全世界共同應對氣候問題的一個關鍵是發達國家向發展中國家提供“適應基金”,現在對該基金的需求還在不斷增加。然而,自2009年哥本哈根氣候變化大會以來,發達國家一直未能完全兌現每年提供1000億美元氣候資金的承諾。在本屆氣候大會上,發達國家和發展中國家將再次爲此展开激烈博弈。
關注非洲氣候安全
許多人將本屆大會定義爲“非洲的氣候大會”。非洲國家對全球變暖的“貢獻”遠不及發達國家,而受到的影響卻遠高於發達國家。埃及環境部長亞絲明·福阿德說,非洲國家排放量僅佔全球的4%。非洲至今仍是全球貧困人口最多的大陸, 也是在氣候變化面前最脆弱的大陸。
聯合國報告顯示,如果全球氣溫到2100年比現在上升3攝氏度,農作物歉收與幹旱所導致的經濟代價將比現在高5倍。由於幹旱和荒漠化導致農田流失,疊加其他因素,不少非洲國家今年以來糧食供應緊張甚至面臨中斷的風險。“埃及位於地中海和紅海之間,是受氣候變化影響最大的國家之一。海岸被侵蝕、幹旱等問題嚴重影響了埃及的糧食安全,一些農作物無法結出果實。”阿拉姆說。
埃及總統塞西在大會籌備期間多次表示,埃及希望發揮東道主的作用,在大會期間爲非洲大陸的利益發聲,助力非洲在應對氣候變化問題上取得質的飛躍。
埃及外交部環境、氣候與可持續發展司司長穆罕默德·納斯爾介紹說,農業和糧食安全是國際社會今年面臨的主要挑战之一,也是本屆大會高度重視的議題。本屆大會將舉行有關氣候變化和糧食安全問題的圓桌會議,提出關於農業、糧食安全和營養方面的倡議,並在多邊談判中優先考慮農業方面的應對舉措。
加速推動綠色發展
分析人士指出,烏克蘭危機升級,美國、歐盟對俄羅斯石油天然氣出口實施制裁,不少歐洲國家被迫轉而使用煤炭等傳統能源,給全球減排帶來損害。“北溪”天然氣管道泄漏也增加了溫室效應。
阿拉姆說,一系列事實證明,人們應當加快尋找替代能源,走上綠色發展道路。
雖然苦於資金和技術限制,許多發展中國家對於綠色發展的渴望仍非常強烈。埃及开羅大學教授瓦利德·賈巴拉說,綠色發展並不是一個替補選項,而是全世界限制碳排放、保護環境的一條不可替代的道路。
本屆氣候大會上,推動綠色發展,尤其是發達國家切實做到節能減排,並幫助廣大發展中國家尋求綠色發展之路,將是一個重要話題。(參與記者:陳夢陽、沈丹琳、姚兵、段敏夫)
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