聯合國《生物多樣性公約》(簡稱《公約》)締約方大會第十五次會議(簡稱COP15)第二階段會議將於12月7日在加拿大蒙特利爾召开,這是一個世界性的大事,190多個締約方的代表將就“2020年後全球生物多樣性框架”(簡稱“框架”)展开磋商。如果“框架”得以通過,將成爲人類團結一致應對全球性問題的一個重大成果,這在分裂和衝突司空見慣、共識和共同行動成爲稀缺品的今天,意義更是非同尋常。作爲COP15的主席國,中國正在爲這個目標的實現做最大努力。
這次的情況比較特殊,由於新冠肺炎疫情的因素,根據聯合國的統籌安排,在第一階段會議去年在中國雲南昆明成功舉辦後,COP15第二階段會議轉到《公約》祕書處所在地蒙特利爾开,中國還是會議的正式主席國,領導大會實質性和政治性事務。中國這次派出生態環境部、雲南省人民政府、外交部等多個部門和單位組成的官方代表團赴蒙特利爾,雖然會址變了,但並沒有影響中國履行、承擔主席國的各項職責。
“框架”的達成需要取得190多個締約方的一致同意,工作量之大之難可想而知。作爲主席國,中國需要在所有代表團之間斡旋,組織安排一系列雙邊和多邊會談,以彌合分歧創造共識。據中方透露,相關談判取得積極進展,“框架”結構及核心表述已經基本成型,將兼具雄心與現實,並照顧廣大發展中國家的關切。
這裏要特別說一下“愛知目標”的教訓,2010年COP10制定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標,即“愛知目標”,但20項目標直到現在沒有一項完全實現,只有6項部分實現。值得一提的是,中國不僅執行情況總體好於全球平均水平,還有一些目標是超額完成任務。而這次中國作爲COP15主席國,從一开始就非常重視目標的可達性、可操作性以及各國的發展差異,在“框架”磋商中展現建設性和靈活性。
輿論還注意到,中國和加拿大就舉辦COP15第二階段會議進行了高效的充滿建設性的合作,沒有被中加之間同時期出現的外交事件阻礙,這具有一定標志性。甚至有人希望,這次會議不僅將帶來一項拯救自然世界的“框架”,還有可能修補中加之間的裂痕。這個善良的愿望可能是想多了,但事實的確證明,一旦排除單邊主義、地緣政治和意識形態的幹擾,中加之間或者說任何國家之間的務實合作都是水到渠成的結果,全球性問題的嚴峻性要求全人類必須加強這樣的國際協作。
氣候變化、環境污染和生物多樣性喪失是全球三大環境問題。聯合國發布的數據顯示,物種滅絕速度比正常高出100—1000倍,100萬物種正因人類而遭受滅絕威脅。如果不能以破釜沉舟的決心剎住目前的勢頭,要么人類在未來失去地球家園,要么我們自己成爲下一個“恐龍”。中國人對生物多樣性的認識和理解是深刻的。中共二十大報告指出“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”,中國始終站在生命共同體的高度去看待生物多樣性的問題,推動全球生物多樣性保護進程。自COP15第一階段會議以來,中方已經組織召开了近40次公約主席團會議,爲公約重要會議籌備和談判進程提供組織安排與指導意見。
COP15是中國第一次主持最大規模的世界環保會議,中國出色地完成了自己的工作,進一步展現出了國際影響力。這些年,在應對氣候變化及生物多樣性喪失問題上,中國逐漸完成了從跟隨者到積極的參與者,再到現在的主導者或者領導者的角色轉換,這不僅是中國式現代化的本質要求使然,也是中國式現代化與整個世界契合、命運與共的體現。
全球性問題是這個世界所有人都無法回避的共同挑战,COP15成功與否,代表着人類應對挑战的整體行動能力,這事關重大。而對主席國中國來說,自始至終就是腳踏實地把事幹實幹好,可謂功成不必在我、功成必定有我。
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標題:社評:中國正爲這個世界性目標做最大努力
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