隨着2023年的到來,作爲當今世界最重要雙邊關系之一的中美關系,能否在經歷了過去一年的跌宕之後企穩,備受世界關注。新年伊始,中國外交部長秦剛大使在美國與美國務卿布林肯通電話,表示期待與布繼續保持密切工作關系,推動中美關系改善發展。自兩國元首去年11月巴釐島會晤以來,雙方在多個領域、各個層級的對話和接觸在增多,這讓不少觀察人士對2023年的中美關系回溫表達了謹慎樂觀。
在過去的這一年裏,中美關系可以說一度走到了危險的邊緣。在台灣問題上,華盛頓在中方的底线附近進行瘋狂的“極限試探”,尤其是時任衆議院議長佩洛西竄台,嚴重衝擊了中美關系的政治基礎,讓本已脆弱的兩國互信雪上加霜。此外,華盛頓將中國視爲“頭號战略競爭對手”,在經貿領域不斷加碼對華制裁,在高科技產業鏈上大搞“脫鉤”政策等,這些做法不僅衝擊了中美雙邊關系,也危及世界的和平與穩定。
在2023年,中美關系是會出現一定程度上的回擺,還是走向不可避免的惡化甚至相撞?不難發現,近來對於兩國關系企穩的“時間窗口”的議論多了起來,還有觀點認爲今年可能會出現一個中美關系的“小陽春”。這些說法本身就反映了外界的某種期待。中美的溝通機制在恢復、兩國關系決不能脫軌失控成爲最大共識、雙方都面臨疫情後的經濟復蘇挑战、2024年美國將進入大選年等等,的確有一些跡象顯示,2023年或許是緩和中美關系最有可能的一年,“當前是合作的最佳時機”。
但這樣的“機遇期”即使客觀上存在,也仍然十分脆弱,而這是需要華盛頓反思的。美國政治的極化和撕裂,已經對中美關系形成了巨大的挑战,即使拜登政府有意踩一腳剎車,但在“越反華越出位”的國會山,冷不丁就會拋出一個雷。換句話說,盡管中美關系最近出現了回溫跡象,但在台灣、產業鏈等方向上的問題始終沒有解決,它們隨時可能因爲美國內部因素而突然惡化。
如今美國內部對此出現了越來越多的反思,《華爾街日報》此前的一篇署名評論指出,美國國內政治優先事項促使決策者對“中國威脅”反應過度,兩黨就“中國威脅”的共識幾乎沒有爲具體政策“留下進行明智思考的空間”。此外,還有美國學者建議華盛頓在行動上“顯示一些克制”,比如將美國軍艦穿越台海的次數減少一半。華盛頓的政策精英應當正視這些理性聲音。
當然,盡管中美關系面臨了諸多不確定性,但有一點是十分確定的,那就是中國的穩定性將對中美關系形成積極塑造。這種穩定性既包括我們負責任的大國態度、對美外交原則和政策的確定性,也包括中國堅持“辦好自己的事情”,一步一個腳印地實現綜合實力的發展,並讓自身的發展與時代大潮緊密交織。我們當然希望中美關系在2023年實現積極的進展,但就算出現“風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”,我們也毫不畏懼。
面對重重挑战,世界要好起來,大國要作表率。過去一年來,我們堅持不懈探索中美兩個大國正確相處之道,展示出最大的克制和善意。在新的一年裏,兩國如何正確看待對方內外政策和战略意圖,確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調,顯然華盛頓需要做得更多。
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標題:社評:2023年中美關系,美方也應提供穩定預期
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