2022年12月15日，在位於埃及蘇伊士省的中國巨石埃及玻璃纖維股份有限公司（巨石埃及公司），工人在玻璃纖維生產线上工作。新華社記者 隋先凱攝

　　2023年，是中國真實親誠對非洲政策理念和正確義利觀提出10周年。10年間，中非合作不斷深化拓展、提質升級，中非全面战略合作夥伴關系邁入新時代。新的一年，雖然外部環境更加復雜，但中非共同秉持命運共同體理念，必將進一步推進“一帶一路”倡議與非洲發展战略對接，全面深化各領域合作，取得更多成果，惠及更多人民。

　　務實合作成果多

　　科特迪瓦阿比讓港第二集裝箱碼頭的开港，鞏固了阿比讓港在西非地區的樞紐港地位，助力當地經濟社會發展；馬裏古伊那水電站的建成，彌補了馬裏國家電力缺口，改善用電緊張狀況；尼日利亞拉各斯輕軌藍线項目一期工程竣工，極大改善沿线交通狀況，便利民衆出行……2022年最後一個月，3項新成果作爲中非深化基建合作的縮影，爲中非扎實推進務實合作再添新注腳。

　　“過去10年，中非合作不斷深化拓展、提質升級，沿着構建更加緊密的中非命運共同體方向不斷前行，中非全面战略合作夥伴關系邁入新時代，展現蓬勃發展新氣象。”對外經貿大學國際關系學院教授、國家安全與治理研究院常務副院長陳須隆接受本報記者採訪時表示，中國秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲國家構建了健全的合作機制和廣闊的合作平台，取得了豐碩的合作成果。

　　近年來，中非關系不斷升級。2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，雙方同意將中非新型战略夥伴關系提升爲全面战略合作夥伴關系。2018年中非合作論壇北京峰會上，雙方一致決定構建更加緊密的中非命運共同體，中非全面战略合作夥伴關系邁入新時代。2022年，中方提出“非洲之角和平發展構想”，率先支持非洲聯盟加入二十國集團，受到非方歡迎。

　　在共建“一帶一路”倡議推動下，中非經貿合作日益密切、貿易規模穩步擴大。中國商務部數據顯示，中國已經連續13年保持非洲最大貿易夥伴國地位，2021年中非貿易額達到2542.89億美元，同比增長35.3%，創歷史新高。2022年8月，首批非洲對華正式出口的鮮食牛油果，在肯尼亞利穆魯鎮的桑瑞普工廠完成打包裝運，經海運抵達上海港。中國對非投資強勢反彈，僅2021年1—9月，中國對非全行業直接投資25.9億美元，同比增長9.9%，已超過2019年同期水平。中非發展基金自2006年成立以來，已累計在非洲37個國家投資決策了110個項目，決策金額近60億美元。

　　中國對非基礎設施合作繼續鞏固傳統優勢，承包工程的合同額保持增長。中非合作論壇成立以來，中國企業爲非洲新增和升級鐵路超過1萬公裏，公路近10萬公裏，橋梁近千座、港口近百個，還有大量醫院和學校，累計創造就業崗位超過450萬個。

　　中非民心相通在疫情期間進一步加強。新冠肺炎疫情暴發後，中國向非洲27國提供1.89億劑新冠疫苗，在非洲本地化合作生產年產能達到約4億劑，被非洲國家稱作“及時雨”。常駐非洲各國46支中國醫療隊第一時間投入當地抗疫行動，15支中國巡回抗疫醫療專家組和緊急建立的43個中非對口醫院合作機制，爲非洲帶去防疫經驗、方案和物資。此外，中方還全面落實二十國集團緩債倡議，同19個非洲國家籤署緩債協議或達成緩債共識，還在中非合作論壇框架內免除15個非洲國家2020年底到期的無息貸款。

　　非洲最可靠夥伴

　　中國以高質高效的實際行動，給非洲發展帶來實實在在的收益和機遇，贏得扎扎實實的好口碑。正如英國皇家國際事務研究所專家評價的，中國在非洲是一個負責任、透明、可靠的合作夥伴。

　　長期以來，中國以行動爲導向，在中非合作論壇框架下先後宣布對非“十大合作計劃”“八大行動”和“九項工程”，支持非洲國家提升自主可持續發展能力，切實破解非洲基礎設施滯後、人才不足、資金短缺三大瓶頸。近日，肯尼亞智庫“跨地區經濟網絡”發布一份調查報告稱，過去15年，中國在非實施的路橋等基礎設施合作項目正在“真實可見”地改變非洲地貌，幫助非洲國家推進互聯互通建設和市場融合。非洲人民普遍稱贊這是“值得尊敬”的成就。

　　前段時間，劍橋大學和英國輿論調查公司在20余個國家的上萬名成年人中進行調查。結果顯示，非洲國家民衆近兩年對中國的好感程度明顯上升。其中，非洲人口最多的尼日利亞，對中國好感度從2021年的68%上升到2022年的83%，肯尼亞則從58%上升到82%。美國《新聞周刊》點評，隨着中國經濟高速發展，中國積極布局亞洲非洲和拉丁美洲，共建“一帶一路”，用經貿合作开道，讓這些地區的國家得到了實惠，它們對中國好評如潮。

　　“中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。中國向來高度重視對非關系，一直把加強同包括非洲在內的發展中國家的團結合作作爲中國外交的基石。中國外長每年首訪都選擇非洲，這已成爲中國外交的一大特色。新時代中國特色大國外交更加重視對非關系，強調中國和非洲同爲發展中國家，一直是患難與共、相互扶持的兄弟和夥伴。中非歷來是命運共同體。”陳須隆說，“中國始終重視非洲、尊重非洲、支持非洲，從不在非洲謀求地緣政治私利，從不把自己的意志強加於人，已經走出了一條與傳統大國截然不同的對非合作之路。中方堅定認爲在未來多極世界中，非洲完全有資格成爲重要一極。在非洲站起來、強起來的歷史進程中，中方愿成爲非洲最可靠的堅定战略夥伴。中非關系堪稱中國與發展中國家關系的‘旗艦’，發揮着引領與示範作用。”

　　繼往开來上台階

　　南非伊奇科維茨家庭基金會前段時間發布了《2022年非洲青年調查》，基金會主席伊福爾·伊奇科維茨說，絕大多數非洲年輕人認爲非中合作會帶來雙贏。一些西方國家一直在說中國不利於非洲的發展，但非洲年輕人的觀點恰恰相反。這從一個側面反映了中非關系發展的前景。

　　中國非洲研究院研究員、南非研究中心主任姚桂梅在媒體撰文指出，2023年，在世界主要力量深度介入非洲，大國博弈和競爭更加突出的背景下，雖然中非合作的外部環境有所惡化，但中非合作前景依然看好，中非關系有望邁上新台階。

　　針對美西方罔顧事實、刻意抹黑中非關系的做法，非洲國家紛紛說“不”，非洲國家的獨立自主意識和抗壓能力明顯增強。意大利經濟學家、國際關系專家賈恩卡洛·埃利亞·瓦洛裏近日在歐洲《現代外交》網站刊文指出，美國通過煽動反華情緒來加強與非洲關系的嘗試沒有取得成功。中國和非洲早已建立了牢固的夥伴關系，這給非洲大陸帶來了實實在在的利益，是任何抹黑中國的陳詞濫調都無法抹殺的。

　　津巴布韋《先驅報》網站文章也強調，中國處理與非洲關系的方式基於多邊主義和民族平等。中非標志性合作框架，如中非合作論壇、共建“一帶一路”和“非洲之角和平發展構想”，都是在承認國家主權平等和相互尊重的基礎上推動的。中國不尋求主宰其他國家，不謀求成爲新霸主，也不幹涉別國內政。這正是爲什么中國提出“人類命運共同體”理念。中國處理全球事務的冷靜令人放心，這是它贏得衆多朋友的原因。

　　“新的一年，中非關系將繼往开來。雙方將繼續落實2021年11月通過的《中非合作論壇—達喀爾行動計劃（2022-2024）》，全面深化各領域合作，推進實施‘九項工程’，攜手構建更加緊密的中非命運共同體。新的一年，世界有望真正進入‘後疫情時代’，中非關系將更加聚焦經濟復蘇和發展問題，中方提出的全球發展倡議和全球安全倡議，將爲中非關系注入新的動力和活力。中方將繼續支持非盟加入二十國集團，中非將在全球治理中加強團結合作，維護發展中國家共同利益，維護國際公平正義。同時，在烏克蘭危機背景下，非洲在地緣政治和世界能源格局中的地位進一步提升，各大國將更加重視非洲並採取行動，牢不可破、真實親誠的中非關系將發揮示範與引領作用。新的一年將進一步證明，中非合作不僅走在國際對非合作前列，還將帶動國際社會不斷加大對非投入，支持非洲和平與發展事業。”陳須隆說。（記者 張 紅）

　　《 人民日報海外版 》（ 2023年01月07日  第 06 版）

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標題：2023，中非合作將迸發新活力（環球熱點）

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