文 |俞燕

編 |吳戈

出品 |喻觀財經

歲末年初，世事流轉。

1月18日，位於濟南中央商務區綢帶公園核心區的恆豐銀行大樓，完成了一場掌門更替。

山東統計局黨組書記、局長辛樹人，接替陳穎出任恆豐銀行股份有限公司（下稱“恆豐銀行”）黨委書記、擬任董事長。成爲山東省唯一的法人銀行成立20年來第四任掌門。

數日前，陳穎的名字出現在山東省委幹部任前公示公告上，彼時關於她的下一站流傳出多個版本。

待1月13日公示期結束後，陳穎的最終去向水落石出：她將接替1966年1月出生的劉曉，成爲山東金融監督管理局（下稱“山東金融局”）黨組書記、擬新局長，將成爲繼李文紅之後又一位出身於金融監管系統的金融局局長。

這是自2017年11月恆豐銀行被接管以來首次出現掌門更迭。對於央行出身的辛樹人來說，則是在時隔七年之後重返金融業。

2018年1月和3月，中國銀行山東省分行行長王錫峰和原山東銀監局黨委書記、局長陳穎相繼加盟恆豐銀行，分別出任恆豐銀行行長和董事長。隨後（2018年8月），山東省委組織部副部長張淑敏任恆豐銀行臨時黨委副書記、監事長。至此，經歷巨震的恆豐銀行，在被接管之後，組成了“三長”新班底。

四年後，恆豐銀行再次面臨高層更迭。先是行長王錫峰在2022年8月調任青島農商行黨委書記、董事長。四個月後，監事長張張淑敏重返政界，出任山東省委統战部副部長。緊接着陳穎亦揮別而去。

在辛樹人走入恆大銀行大樓之前，恆豐銀行曾短暫地出現了“三長”皆空的局面，頗引市場關注。

如今，恆豐銀行新任董事長已確定，但行長和監事長的人選還未落地。

在年末年初這個傳統的“跳槽季”，已有一批銀行高管職位發生更迭，其中一些銀行仍虛位以待。

近年來，包括恆豐銀行的一批中小銀行因高管作亂而出現風險事件。2022年12月，銀保監會在發布的《加快建設中國金融人才庫爲中小機構高質量發展提供人才保障》文件中指出，高風險金融機構出險的重要原因在於，主要高管人員完全是非專業人士，長期存在“亂作爲”現象。

如何真正實現“金融家辦金融”，補齊中小銀行的體制和人才方面的短板，無論是對於目前尚處在“三缺二”局面的恆豐銀行，還是其他中小銀行來說，依然是現實之考。

“救火隊長”陳穎四年化險

“70後”陳穎的職業生涯前半場，在金融監管系統度過。 1991年，陳穎畢業後進入央行，在貨幣發行司（現爲貨幣金銀局）走上工作崗位，從科員做到主任科員，後來調任銀行管理司主任科員。 原銀監會成立後，陳穎也和一批同事加盟而來。陳穎最初在國際部工作，歷任處長、副主任。 2010年4月，原銀監會進行了一輪人事大調整，剛到而立之年的陳穎，從國際部處長升爲國際部副主任，進入廳局級序列。 陳穎是中國巴塞爾新資本協議實施研究與規制小組主要成員，負責新巴塞爾協議在中國銀行業的實施監管工作，對國際監管制度和銀行業風險管理實踐有深入的研究。 三年後，陳穎調任銀行監管一部副主任，並在2014年左右調任監管三部副主任。 2015年1月，原銀監會自成立以來首次進行內部架構大調整，陳穎分別任職過的銀行監管一部和三部皆有變化，一部改稱全國股份制商業銀行監管部，三部則改稱外資銀行監管部。 本次大調整後不久（2015年3月），一直在機關工作的陳穎开始了交流輪崗，離京前往原青島銀監局，出任黨委書記、局長。 如今接替陳穎出任恆豐銀行新掌門的辛樹人，此時亦在青島工作，並在這一年從央行青島中心支行行長調任青島人大財經委副主任委員。 2016年5月，時任原山東銀監局黨委書記、局長陳育林調任重慶局局長，陳穎來到濟南，成爲原山東銀監局新局長。 這一年，恆豐銀行因爲高層內訌，扯出一樁高管私分巨款的腐案，進而牽出君康人壽與恆豐銀行之間的股權勾兌。緊接着又上演了一出罷免行長的狗血劇情，最終卻演繹成爲掌門人蔡國華落馬的結局。 一時間，這家原本隅於海濱小城的全國性股份制銀行，“名氣”出圈，成爲業界焦點。 2017年9月1日，恆豐銀行時任董事長蔡國華落馬，該案被稱作“901”專案。兩個多月後，山東省委宣布全面接管恆豐銀行，恆豐銀行的一批中高層“下課”。 2018年3月，適逢銀保監會機構改革方案出爐，兩會合一。一批監管幹部加盟金融機構，從監管者轉身成爲金融機構從業者，其中一些則扮演了“救火隊長”的角色，陳穎便是其中之一，臨危受命接手了恆豐銀行的化險重任。 陳穎先是任恆豐銀行臨時黨委書記，一個月後獲選爲董事長，並在當年8月獲核准任職資格。 同樣在青島和濟南皆工作過的王錫峰，成爲恆豐銀行的新行長，與陳穎搭班子。加之出任監事長的張淑敏，組成了恆豐銀行化險三人組。 陳穎上任後，在山東省委省政府的領導和監管部門的指導下，按照“剝離不良、引進战投、整體上市”三步走思路推進恆豐銀行風險處置和市場化改革。 彼時，恆豐銀行的不良貸款率高達28.44%。在這些不良資產中，有相當一部分來自蔡國華的“貢獻”。其任職四年多，恆豐銀行的不良資產規模從百億元激增至1400億元。 蔡國華案的法律文書披露，僅在2017年4月至8月，蔡國華授意爲不達標的企業違規發放的貸款便高達35億元，對恆豐銀行造成了特別重大的損失。加之挪用公款、濫用職權等罪狀，蔡國華的涉案金額就高103億元。 在剝離和消化不良的同時，恆豐銀行亦在着手清理蔡國華案的流毒，截至2019年3月，有656人主動報告違規違紀違法問題，主動上交違規違紀違法所得達7970萬元。 與此同時，恆豐銀行的市場化改革亦在推進之中。作爲第三家被實施風險處置的銀行，其將採取各種重組模式一直爲市場關注。 彼時坊間傳聞，中央匯金公司將攜百億元成爲恆豐銀行的“白衣騎士”。 直到2019年12月18日，答案才揭曉。恆豐銀行宣布將非公开發行1000億股普通股股份，其中匯金公司和山東省金融資產管理股份有限公司（下稱“山東金融資產”）作爲主力，分別認購了600億股和360億股，股比分別爲53.95%和32.37%。老股東新加坡大華銀行（United Overseas Bank）則認購了18.614億股，以3%的股比成爲第三大股東。 根據大華銀行彼時發布的公告，此次恆豐銀行定增的認購價是1元，遠低於其5.6元的每股淨資產（根據2016年數據）。 定增完成之後，匯金公司取代煙台國資委旗下的煙台藍天投資控股公司，成爲恆豐銀行的新晉第一大股東，恆豐銀行由此成爲匯金公司入股的首家中小銀行。其對恆豐銀行的救助，被稱作“在线修復”。 與此同時，恆豐銀行也成爲首家由地方AMC參與處置風險的全國性股份制銀行，亦是山東金融資產參與處置的首筆股份制商業銀行項目。 2020年3月，恆豐銀行增資方案獲批，其注冊資本從112.1億元增至1112.1億元。 至此，恆豐銀行比較平穩地完成了化險和重組，前期積累的風險已基本化解，被官方蓋章已從“壞孩子”變成了“好孩子”。 歷經四年多的風險處置，截至2022年三季末，恆豐銀行的主要業務指標皆比2018年有不小的改善，其資產規模突破1.3萬億元，同比增長14.4%；不良貸款率則降至1.99%，已實現連續15個季度下降，資產質量持續優化。 隨着資本實力的增強和風險的逐步消化，補上發展的課，已成爲恆豐銀行當務之急。 在2019年度工作會議上，陳穎就曾指出，恆豐銀行正面臨前所未有的重大變革、重大機遇、重大挑战。“在這個關鍵的歷史節點，建設什么樣的銀行，實現什么樣的發展，怎樣發展，是擺在恆豐銀行面前最重要的課題。” 自2020年以來，恆豐銀行拿到了理財子公司、私人銀行部、資金運營中心等牌照，配齊了作爲一家全國性股份制銀行的時下“標配”。 隨着恆豐銀行風險處置工作結束，“化險三人組”的使命完成。恆豐銀行來到了新的路口。 揮別恆豐銀行的陳穎，走進了濟南府前街1號，亦走進了她的第四段職業歷程。據了解，作爲山東金融局新一任局長，陳穎又有新的重任在肩——將牽頭山東省城商行和農商行改革。

金融老將辛樹人三道重任

到下個月就滿57歲的辛樹人，在闊別7年多之後，重返金融業。

與陳穎一樣，辛樹人亦出身於央行，歷任人行濟南分行統計研究處副處長、調查統計處處長、黨委組織部部長等職。2007年7月，升任濟南分行黨委委員、紀委書記，進入領導班子。

2012年，辛樹人來到青島，出任青島中心支行行長。三年後，陳穎也來到這裏，擔任銀監局局長。

不過兩人作爲金融監管部門同行的交集時間並不長。2015年12月，辛樹人調任人大財經委副主任委員，轉身進入政界。

半年後（2016年6月），辛樹人出任山東省府辦公廳黨組成員，次月任省府副祕書長，協助分管金融工作，從全省視角的層面對山東省金融業有了更深入的了解。

彼時，青島正在建設青島金家嶺金融區，這是全國唯一以財富管理爲主題的財富管理金融綜合改革試驗區。從公开信息來看，辛樹人對於金家嶺金融區的建設亦積極參與其中。

2020年6月，辛樹人職務又有了新變化，出任山東省統計局黨組書記、局長。 

三年後，辛樹人又從局長變成了銀行董事長，又一次轉換頻道。作爲昔日的金融監管者，如今重返金融業的辛樹人，是首次執掌一家金融機構。

雖然恆豐銀行的風險處置工作已告一段落，辛樹人面臨的新任務，至少有三項。

其一是上市。作爲重生三部曲之三，恆豐銀行還需要完成整體上市的夙愿。畢竟，在12家全國股份制銀行裏，只有恆豐銀行和廣發銀行命運多舛，上市夢遲遲未了。

早在2016年9月，山東省府就在《關於轉發省金融辦山東省金融業轉型升級實施方案的通知》中提出，爭取在2020年末，使恆豐銀行業務規模進入全國性股份制銀行第二梯隊，並實現上市。

2017年2月18日，恆豐銀行正式對外公布上市推進時間表，計劃在2018年12月底之前，完成H股上市，2019年12月底之前，完成A股增發。

在姜喜運和蔡國華兩任落馬“億哥”的把持下，恆豐銀行風險堆積，積垢難返，距離實現上市尤其是登陸A股的條件，尚有距離。

其二是繼續消化隱性不良和理財資產回表。

據了解，即使恆豐銀行目前已完成初步的風險處置，其實仍有隱性不良資產需要消化。此外，在資管新規之下，如何完成存量理財資產回表，亦是恆豐銀行需要面對的現實。

恆豐銀行雖然曾是唯一一家總部設在地級市的全國性股份制銀行，其觸角範圍的廣泛程度，卻充分體現了作爲全國性股份行的性質。

尤其是在與諸多資本大佬和風險事件裏，到處閃現着恆豐銀行的身影。比如，僑興債裏有它，金凰珠寶案裏有它，河南新財富案裏也有它，甚至在民族證券案也涉及它。西到泰合系的王仁果，東至安信信托的高天國，皆與之有過交集。

在這些盤根錯節的資本結構洞裏，畢竟還沉澱有多少隱性的不良資產和账外理財資產的歷史包袱有待消化呢？

其三是引資。

目前匯金公司作爲“白衣騎士”，接手了恆豐銀行，對其“在线修復”。那么將來匯金公司是否會退出？如果退出，恆豐銀行是否能找到新的战投？

對於市場來說，如果能夠經歷IPO的洗禮，建立作爲公衆公司的公司治理結構，更科學、民主的權力分配制度和議決程序，以及更加透明的信披制度，那么恆豐銀行才能真正地走上了高質量發展之路。

有業內人士指出，如果說陳穎執掌恆豐銀行時的重任是化險，辛樹人的重任可能是助力恆豐銀行圓夢上市。

而當下恆豐銀行最迫切的事，恐怕是趕緊找到一名合適的行長人選。

去年12月，銀保監會召开黨委（擴大）會議時提出，支持配合地方黨委強化對地方金融機構黨組織的領導，選優配強中小金融機構領導班子，堅持“政治強業務精”的幹部標准，落實“金融家辦金融”，千方百計補齊體制和人才方面的短板。

在監管部門看來，高風險金融機構出險的重要原因在於，主要高管人員完全是非專業人士，長期存在“亂作爲”現象。

去年12月，銀保監會宣布將加快建設中國金融人才庫，按照“需求主導、市場運作”的原則，推動地方建立健全職業經理人市場機制。

近日從國有大行到農商行等多家銀行完成高層更迭，亦有一些銀行目前尚有高管職位空缺。從目前本輪調整來看，多家中小銀行尤其是城商行、農商行的董事長、總裁，多出身於分支機構負責人層面。

對於恆豐銀行這樣一家全國性股份制銀行來說，能否引來具有管理視野更高、管理經驗更豐富的新行長呢？

【陳穎簡介】

1970年2月出生，武漢人。人民大學財政金融學院經濟學博士。

1991年起，歷任央行貨幣發行司科員，貨幣金銀司副主任科員、主任科員，貨幣金銀局主任科員，銀行管理司主任科員；

歷任銀監會國際部副調研員、副處長、處長；

2010年4月，任原銀監會國際部副主任；

2013年，任原銀監會銀行監管一部副主任；

2014年，任原銀監會銀行監管三部副主任；

2015年3月，任原青島銀監局黨委書記、局長；

2016年5月，任原山東銀監局黨委書記、局長；

2018年3月，兼任恆豐銀行臨時黨委書記；

2018年4月26日，獲選爲恆豐銀行董事、董事長；

2018年12月，獲任恆豐銀行董事、董事長；

2023年1月，任山東金融局黨組書記、擬任局長。

【辛樹人簡介】

生於1966年2月，山東人。經濟學博士。

2000年7月任中國人民銀行濟南分行統計研究處副處長。

2004年2月，任中國人民銀行濟南分行調查統計處處長。

2004年7月，任中國人民銀行濟南分行黨委組織部部長、人事處處長。

2007年7月，任中國人民銀行濟南分行黨委委員、紀委書記。

2012年1月，任中國人民銀行青島市中心支行行長、黨委書記兼青島外管分局局長。

2015年12月25日，任青島市第十五屆人大財政經濟委員會副主任委員。

2016年6月，任山東省府辦公廳黨組成員。

2016年7月，山東任省府副祕書長、辦公廳黨組成員。

2020年6月，任山東省統計局黨組書記、局長。 

2023年1月，任恆豐銀行黨委書記、擬任董事長。 

圖片：網絡



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