隨着中國完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮鬥目標,質疑中國發展中國家地位的聲音再次沉渣泛起,中國“畢業論”“牟利論”“逃避責任論”等論調粉墨登場。那么,該如何正確理解和看待中國的發展中國家地位?
首先,應該如何界定一國的“發展中國家”身份?
通常,國際社會評判一個國家發展程度普遍參照如下標准:一是參照相關國際指標。世界銀行將人均國民總收入(GNI)超過13205美元(2022年標准,每年更新標准)的經濟體定爲高收入經濟體並認爲是發達國家,低於該標准的分爲中等偏高收入、中等偏低收入和低收入三類,均爲發展中國家(含中國)。2021年,中國人均GNI是11880美元,位列世界第六十八位,尚未到達發達國家門檻。根據聯合國开發計劃署的人類發展指數(HDI),小於0.8被認爲是發展中國家。2021年,中國HDI爲0.768,排名第七十九位,與主要發展中國家位次相當,美國列第二十一位。
二是國際組織根據實際情況分類。世界貿易組織對發展中國家身份的認定分爲兩類,一類是由成員自己決定的主動型條款,另一類是由其他成員認定的被動型條款。中國在“入世”時即被明確認定爲發展中國家。國際貨幣基金組織將人均收入水平、貿易自由度、金融开放性等作爲分類標准,把所有經濟體分爲兩個組別,一是先進經濟體,二是包括中國在內的新興市場和發展中經濟體。
由此可見,在國際上發展中國家地位的認定並無統一評判標准,即使依據有關指標,中國也尚未達到發達國家門檻。
其次,爲什么要全面、綜合地看待中國的發展中國家地位?
中國的經濟總量雖然居世界第二,但發展不平衡不充分問題仍然突出,推進高質量發展還有許多卡點瓶頸。在保障糧食、能源、產業鏈供應鏈可靠安全等方面還有許多問題亟待解決。群衆在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面面臨不少難題,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大。中國多項發展指標特別是人均指標仍處於世界中遊。2022年,中國人均國內生產總值(GDP)爲12741美元,僅相當於發達經濟體的1/5、美國的16.6%。第三產業佔比52.8%,低於發達國家70%的平均水平。在全球產業鏈中,中國仍處於中低端,GDP構成以加工制造、農業等爲主。
可見,僅靠“單一指標”難以全面反映一個國家發展情況,容易造成“達標”即“畢業”的片面印象。只有多角度、全面地看,才有助於客觀評估一個國家的實際發展水平。中國取得的成績全世界有目共睹,是發展中國家的“優等生”,但絕非“畢業生”,仍面臨艱巨挑战和困難。
再次,中國堅持發展中國家地位對廣大發展中國家意味着什么?
中國是發展中國家一員,在國際上理應享有合理權利,但從未用這一身份逃避責任,反而在力所能及範圍內擔當盡責。根據世界銀行報告,2013年至2021年,中國對世界經濟增長的平均貢獻率爲38.6%。中國對世界減貧貢獻超過70%。在世貿組織目前實際享受的“特殊與差別待遇”條款遠低於發展中國家平均水平。中國提出共建“一帶一路”倡議10年來,拉動近萬億美元規模投資,爲共建國家創造42萬個工作崗位,讓將近4000萬人擺脫貧困。中國提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,參與推動南南合作和南北合作,在七十七國集團、“二十國集團+”、“金磚+”等機制下同發展中國家守望相助、共謀發展。
最後,爲什么中國要始終堅持發展中國家地位?
對中國而言,發展中國家地位具有特殊的政治屬性。1964年聯合國第一屆貿發會議將二战後實現民族解放、走自主發展道路的廣大亞非拉國家,確定爲與發達國家相對應的“發展中國家”。習近平主席強調,中國永遠是發展中國家大家庭的一員,將堅定不移致力於提高發展中國家在國際治理體系中的代表性和發言權。黨的二十大報告提出,我國是一個發展中大國,仍處於社會主義初級階段。不管中國今後經濟如何發展,國際地位如何提高,中國永遠都是發展中國家一員。
發展中國家地位還蕴含中國對其他發展中國家的患難真情和牢固友誼。新中國旗幟鮮明支持亞非拉民族解放運動,曾在自己不富裕的情況下幫助修建坦贊鐵路,生動詮釋了什么是“患難見真情”。進入新時代,中國與發展中國家繼續弘揚萬隆精神,做休戚與共、同甘共苦的好朋友、好夥伴、好兄弟,推動構建以合作共贏爲核心的新型國際關系,攜手構建人類命運共同體。中國始終堅決反對霸權主義、強權政治,始終代表和平的力量、發展的力量。中國將始終堅守發展中國家自我定位,不會加入西方的“富人俱樂部”。中國將永遠同廣大發展中國家一道,爭取共同權益、維護共同利益。
美西方試圖否定中國的發展中國家地位,散布這樣那樣的虛假論調,其真實意圖無外乎是要擠壓中國發展空間,讓中國背包袱、扛責任,挑撥中國與發展中國家友好關系,等等。說到底,中國是不是發展中國家,不能單看幾個指標,更不能任由他國特別是美國來當“判官”。那些炒作中國發展中國家地位的陰險圖謀,注定將以失敗收場。
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標題:中國永遠是發展中國家大家庭的一員
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