印度儲備銀行(央行)5月19日突然宣布,當日起從流通市場回收面額爲2000盧比(約合人民幣169.83元)的紙幣,並立即停止發行該面額紙幣。該聲明一經發布,即引發印度社會譁然,部分商鋪甚至开始拒收2000盧比紙幣。一時間,人們开始擔心,2016年“廢鈔令”引發的混亂場景是否可能重現。
印度央行在當天的聲明中表示,公衆可將2000盧比紙幣存入其銀行账戶,或在任何銀行兌換成其他面額的紙幣。所有銀行在今年9月30日前必須爲該面額紙幣的存款或兌換業務提供便利。聲明還稱,爲確保銀行等金融機構正常運行,5月23日起,任何金融機構开展2000盧比紙幣兌換業務時,單次兌換額度上限爲2萬盧比。
針對市場上出現的拒收現象,印度央行行長達斯22日表示,所有商店不得拒收2000盧比紙幣,其仍爲法定貨幣,持有的民衆不必恐慌。針對民衆關心的9月30日後是否還能繼續使用2000盧比紙幣的問題,達斯並沒有給出明確答復。他表示,央行預計“大部分票據都會被收回”。他還稱,央行將在截止日到來時,對回收情況進行評估,再決定是否繼續將2000盧比紙幣作爲法定貨幣。
印度央行的決定實屬突然,其中的執行細節也引發部分人士不滿。印度人民黨德裏分部負責人烏帕迪亞伊就向媒體表示,他已向印度最高法院提起公益訴訟。起訴書指出,央行允許在沒有提交申請單和身份證明的情況下兌換2000盧比紙幣的決定是“武斷的、不合理的”。起訴書還稱,大面額紙幣現金往往來源於腐敗和非法活動。央行應確保2000盧比紙幣僅能被存入兌換紙幣者的銀行账戶,此舉將有助於政府對黑錢和不成比例的資產持有者採取適當行動。對此,印度最高法院回應稱將於近期進行審理。
印度坊間將央行的新決定稱爲“廢鈔令2.0”,擔心可能會重蹈2016年“廢鈔令”覆轍,導致混亂局面。當時,莫迪政府爲打擊假鈔,曾頒布“廢鈔令”,停止流通所有500和1000盧比紙幣。由於廢鈔窗口期太短,習慣使用現金交易的印度經濟遭受了巨大而持續的影響。大量民衆在銀行排長隊換錢,場面一度十分混亂。市場上缺乏大面額紙幣又造成不少行業尤其是中小企業主經營困難。印度黃金市場亦出現短期大幅動蕩,多地甚至爆發大規模抗議示威遊行。爲此,印度央行於2016年11月緊急發行2000盧比紙幣,以保障現金交易需求,盡快穩定市場。此後,央行一直專注於印制小面額紙幣,並且在過去四年中沒有印制新的2000盧比紙幣。
爲降低負面影響,印度央行一方面爲新決定背書,稱該決定系根據“清潔紙幣政策”作出,旨在向公衆提供優質紙幣;另一方面則有意弱化2000盧比紙幣作用,強調該面額紙幣不常被用於公衆交易。印度財政部財政祕書索馬納坦表示,回收之舉不會對“正常生活或經濟”造成破壞。印度總理辦公室前首席私人祕書米斯拉在接受媒體專訪時表示,2000盧比紙幣已經完成了它的唯一作用,那就是填補2016年廢鈔後突然出現的現金缺口。
盡管如此,印度中小企業和個體經營者仍擔憂“廢鈔令2.0”會對其經營活動造成困難。印度外賣平台Zomato日前在其社交平台账號上表示,自19日以來,他們72%的貨到付款訂單都是以2000盧比紙幣支付。“廢鈔令2.0”的影響不僅限於印度本土,還波及印度和緬甸的邊境貿易。據悉,印緬邊貿緬方一側商人近期也不再收取大額印度紙幣。
“廢鈔令2.0”會對印度盧比和印度經濟造成多大影響,還有待進一步觀察。但顯而易見的是,印度正在極力避免再現類似2016年的全國性恐慌。
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標題:印度爲何再出“廢鈔令”
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