近日，化工大省山東發布《關於印發山東省減污降碳協同增效實施方案的通知》（魯環發〔2023〕12號），要求到2025年，減污降碳協同增效取得積極成效。到2030年，減污降碳協同增效取得顯著成效，助力全省實現2030年前碳達峰目標。其中提到，實施低VOCs含量工業塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料使用替代。

除此之外，河南、山西、福建等多個省市地區均在近期發布了對於溶劑型塗料的“禁限令”，要求加快實施低VOCs含量原輔材料替代，對使用溶劑型塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑的企業進行摸排，建立管理台账。

國務院、生態環境部等發布“禁油令”，多個地區跟進

VOC雖是“看不見的污染”，但帶來的影響卻很大，對於生態環境和人身安全都會造成不可逆的損失，因此我國在近幾年大力管控VOC排放，國務院、生態環境部等機關部委也發布政策文件，要求建立健全VOCs污染防治管理體系，尤其是對於塗料、化工行業，要开展綜合整治。而公認的高VOC塗料——溶劑型塗料的生存空間也受到極大的擠壓。

2015年“十三五”規劃綱要明確提出：到2020年，建立健全以改善環境空氣質量爲核心的VOCs污染防治管理體系，實施重點地區、重點行業VOCs污染減排，排放總量下降10%以上。爲了實現這一目標，全國各地於2016、2017年前後紛紛出台“油改水”政策，深化推進“油改水”在不同行業落地。

2018年，國務院印發了《打贏藍天保衛战三年行動計劃》，該計劃明確提到，重點區域禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型塗料、油墨、膠粘劑等項目。

2019年3月，國家發改委官方網站上發布“關於印發《綠色產業指導目錄（2019年版）》的通知(發改環資〔2019〕293號)”。加強生態文明建設、推進綠色發展，需要強有力的技術支撐和產業基礎。發展綠色產業，既是推進生態文明建設、打贏污染防治攻堅战的有力支撐，也是培育綠色發展新動能、實現高質量發展的重要內容。其中對於揮發性有機物綜合治理也有相關要求。

2019年6月，生態環境部發布關於印發《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》的通知，要求到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區域、重點行業VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務。

2020年6月，生態環境部印發特急文件《關於印發<重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)>的函》，並隨文件公布了《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》，對於39個重點行業全部實施了績效分級，對A、B、C、D級的企業採取了不同的減排措施。

2021年12月，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》，在“揮發性有機物綜合整治工程”方面，要求以工業塗裝、包裝印刷等行業爲重點，推動使用低揮發性有機物含量的塗料。到2025年，溶劑型工業塗料降低20%。

2022年5月，國務院印發《新污染物治理行動方案》，圍繞國內外廣泛關注的新污染物，提出了管控目標和行動舉措。要求加快有毒有害化學品替代，強化源頭管控。嚴格落實塗料等產品VOCs含量限值標准，大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代。

2022年11月，生態環境部、國家發展和改革委員會等15部門印發的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅战行動方案》指出，要強化揮發性有機物（VOCs）、氮氧化物等多污染物協同減排，以石化、化工、塗裝等爲重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理。各地對溶劑型塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業制定低VOCs含量原輔材料替代計劃。

2022年12月，生態環境部發布了《環境監管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。根據《辦法》規定，具備下列條件之一的，應當列爲大氣環境重點排污單位，其中就包括“工業塗裝行業規模以上企業，全部使用符合國家規定的水性、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發性有機物含量塗料的除外”。

與此同時，全國多個省市地區陸續跟進，將“禁油令”和對於溶劑型塗料的限制列入相關政策文件。塗料採購網注意到，每年夏季和冬季採暖季，各地區均會結合自身情況發布預警或文件，對於溶劑型塗料的生產制造和下遊的噴塗應用等作出限制，或要求錯峰噴塗作業等，以減少VOC的排放和污染。

工程機械、集裝箱、汽車等多個行業上线環保塗料

國家機關部委和各地區“禁油令”的腳步陸續跟進，並且對於環保型塗料產業鏈的企業給予一定的支持和扶持，也是爲了能夠給本地區的生態環境交出亮眼的答卷，這無疑也給工程機械、集裝箱、汽車等工業領域指引了新的方向，“油改水”、“漆改粉”成爲大勢所趨。

工程機械領域，塗裝車間的VOC去除率達到60％以上。三一重機從多年前便开始評估、試驗各種低VOC塗料，最終以水性、聚脲、粉末等塗料的綜合指標脫穎而出；徐工在行業內首創靜電粉末噴塗工藝技術，率先推出整機塗裝最高標准——“2年不褪色，5年不鏽蝕”！用戶滿意度提升至92%。

集裝箱行業使用水性塗料後，年VOCs排放量減少了90%。全球最大的航運公司馬士基實現油改水後，兩年內未發生一起投訴。廣東新會中集特種運輸設備有限公司“集裝箱整箱全自動粉末塗裝生產試驗线”亮相，這也是國內第一條粉末塗料自動塗裝集裝箱的生產线。

全球汽車行業生態效益的重要性與日俱增，位於遼寧沈陽的華晨寶馬鐵西工廠是全球能耗最低、最環保、最具可持續性的的塗裝車間之一，選用了先進環保的電泳漆和水性色漆，並通過整合而精簡的集成噴塗工藝；福特汽車選用水性電泳塗料來，精心設計，能爲客戶提供卓越的防腐塗層，獲得了廣泛認可。

此外，衆多企業开始上线粉末噴塗线，或選用水性塗料，進行綠色化環保方面的硬件升級，力求達到降本增效、體制降耗的目的。從“藍天保衛战”到“APEC藍”，我國致力於將綠水青山變爲常態，因此在大氣污染方面的治理力度將有增無減。對於塗料、化工等生產工藝涉VOCs排放的企業，會提高綜合治理的力度，範圍也會逐漸加大。

數據顯示，水性塗料VOC排放量比油性塗料少60%-70%左右，在建築領域已經普遍應用，在工業領域正在逐步推廣；而在同等標准品質下，粉末塗料的綜合成本相較使用溶劑型塗料要降低30%以上，且具有可回收性等，因此這兩種環保塗料在當下迎來了巨大的利好和機遇。目前水漆和粉末塗料的合計份額約佔市場的25%左右，還有很大的發展空間，但是油性漆被完全替代，短期內也不太可能。

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