11個省份聯手！中國最大的“經濟區”呼之欲出

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1年前

11個省份聯手！中國最大的“經濟區”呼之欲出

跨區域合作，正在成爲常態。

來源：國民經略

作者：凱風

泛珠區域，再次成了熱點。

日前，第十四屆泛珠三角區域合作與發展論壇（簡稱“泛珠論壇”）在廣州舉行，“深化省際交界地區合作，促進泛珠區域協調發展”成了關注焦點。

就在一周之前，2023年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議召开，各方達成共識：強化重大战略引領作用，加速構建區域協調發展新格局。

可見，跨區域合作，正在成爲泛珠地區的時代主題之一。

泛珠地區，囊括11個省區，包括廣東、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南和香港、澳門兩個特別行政區，簡稱“9+2”。

這些地區，依靠珠江水系紐帶連接在一起，彼此存在地緣、人緣、文化的融合，且在經濟、產業、人口等層面存在密切的往來流動關系。

簡而言之，泛珠地區，以佔全國五分之一的國土面積、三分之一的人口，貢獻了三分之一以上的經濟總量，堪稱最大的區域經濟合作區之一。

泛珠三角地區合作，並非始自今日，最早可以追溯到2003年，由廣東首先提起，並在2004年正式开啓，2016年全面上升爲國家战略，且先後被寫入十三五規劃、十四五規劃。

這一區域，既有以粵港澳大灣區爲代表的發達地區，也不乏人口衆多、市場規模龐大的中西部內陸腹地，這爲人口流動和產業梯度轉移奠定基礎。

值得一提的是，泛珠三角地區，坐擁粵港澳大灣區、中部崛起、海南自貿港、成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道等衆多國家战略，這爲區域合作提供了更大的想象空間。

泛珠地區崛起，不僅將爲珠三角培育出巨大的產業腹地，也將帶動中西部地區的跨越式發展。

泛珠三角地區，爲何能連成一體？

泛珠地區，最初只是簡單的地理概念，由珠江水系牽連在一起，“同飲一江水”是彼此之間的最大公約數。

根據國民經略主筆凱風新書《中國城市大變局》分析，隨着廣東借助改革开放一路晉級爲中國經濟第一大省，珠三角崛起成爲世界工廠，粵港澳大灣區上升爲國家战略，以珠三角爲中心的龐大經濟合作區呼之欲出，泛珠地區從地理概念逐步上升到經濟概念。

近年來，國家層面接連出台多份關於產業轉移的文件，“強化中西部和東北地區承接產業轉移能力建設”成了焦點，而本身就不乏產業聯系的泛珠地區自然先行一步。

值得一提的是，近年來，市市通高鐵、縣縣通高速、市市有機場等大基建的迅速推進，讓泛珠地區更加緊密地的連在一起。

在八縱八橫的高鐵網絡中，涉及廣東的“五縱一橫”，覆蓋了幾乎所有泛珠三角區域，囊括從京廣高鐵到貴廣、南廣鐵路，從廈深鐵路、贛深鐵路到納入規劃的跨瓊州海峽高鐵項目。

如今，從廣東到泛珠三角地區主要城市一般可在3小時內通達，湖南、江西、廣西、福建等地的主要城市與廣東更是形成了“3小時高鐵圈”。

在此基礎上，泛珠三角區域的人口、商貿和產業流動前所未有之頻繁。

泛珠地區，一直都是廣東外來人口的主要來源地，也是珠三角產業轉移的主要承接者。

七普數據顯示，廣東外來人口總規模高達2962萬人，其中來自廣西、湖南的雙雙超過500萬人，而來自四川、江西、貴州等泛珠區域的也均超過200萬人。（參閱《揭曉！廣東江蘇浙江山東北京上海，都在虹吸誰？》）

與各自戶籍人口規模相比，廣西每8個人、湖南每13個人，就有一個來到了廣東。

這些人，既有最終留在廣東定居的，也不乏帶着知識、資金乃至產業回饋家鄉的，成了新一輪產業轉移的先行軍。

早在2008年，廣東就有前瞻性地提出了“騰籠換鳥”的概念，率先开啓了產業轉型升級，大量來自珠三角地區的勞動力密集型產業开始向周邊地區轉移。

這些產業，一部分來到了省內非珠區域，誕生了以深汕特別合作區、廣清經濟合作區、廣梅產業園爲代表的“飛地經濟”，助力粵東西北地區的騰飛。還有大量企業，從珠三角通過梯度轉移到了中西部地區，近水樓台先得月，作爲泛珠成員的湖南、江西、四川、廣西、貴州成了最大受益者。

當然，還有一部分企業去了東南亞新興國家，成了這一輪全球產業大轉移的新現象。

就此而言，“中西部省份最大的對手是越南”之類的說法，並非沒有道理，這在凱風的新書《中國城市大變局》中有詳細分析。

產業轉移，誰是最大受益者？

產業轉移是全球經濟發展的正常現象，珠三角曾經是“雁陣模式”的受益者，如今成了國內產業梯度轉移的“領頭雁”。

早在改革开放之初，來自港澳地區的制造業向珠三角地區轉移，开啓了“前店後廠”的新模式，助力珠三角迅速晉級成爲“世界工廠”。

如今，當廣東成爲中國第一制造大省，且率先开啓“騰籠換鳥”的產業升級，开啓高質量發展的新探索，大量產業开始向外溢出，“泛珠”地區自然成了最大承接者。

根據《中國城市大變局》一書分析，最近十年，中西部地區GDP增速明顯高於東部地區，除了大基建大投資帶來的助力外，產業西移、產業中移的貢獻不容低估。

與廣東毗鄰的湖南、江西、貴州、廣西，以及四川，正是產業轉移的最大受益者。

在泛珠框架下，湖南-粵港澳大灣區投資貿易洽談周歷經20多年，江西對接粵港澳大灣區經貿合作活動連續舉辦了21屆，而川粵經貿合作也持續了10多年，貴州更是成了廣東的對口扶貧幫扶對象……

這些泛珠省份，幾乎都把“融灣（珠）”作爲重要战略，不僅積極爭搶大灣區的產業，而且拼命全力呼喚在粵商人回歸返鄉創業。

其中，湖南和江西的動作最大，目標最爲明確。

前些年，湖南出台《湖南省對接粵港澳大灣區實施方案（2020—2025年）》，大力承接大灣區產業轉移，務實發展飛地經濟，共同打造湘粵港高鐵經濟帶等。

數據顯示，在湖南的招商引資中，來自泛珠地區的佔比超過半壁江山，粵港澳大灣區是主力的主力。

今年初，《江西省深度融入長珠閩 積極承接發達地區產業轉移“十四五”規劃》印發，提出將江西省打造成爲“長珠閩”產業轉移的重要承接地，與“長珠閩”先進制造業形成供應鏈體系。數據顯示，2022年，江西招商引資額超過1萬億元，其中來自“長珠閩”地區的佔了8成以上，而廣東一地就佔了1/3左右。

江西雖然地處中部內陸腹地，卻素有“粵戶閩庭”之稱，且是唯一與長三角、珠三角、閩三角毗鄰的省份，“四面逢源”的優勢，正是成爲發展的最大助力之一。