美國反壟斷機構加大了美國總統拜登政府對並購的打擊力度，對政府用於確定交易是否違反競爭法的規則進行了全面改革。美國司法部和美國聯邦貿易委員會(FTC)周三提出了13項新指導方針，旨在遏制那些試圖通過收購競爭對手來主導行業的公司崛起。這些機構將在未來60天內徵求公衆對該提案的意見。

美國司法部長Merrick B. Garland在一份聲明中表示：“不加控制的合並威脅着我們經濟賴以生存的自由和公平市場。這些更新後的並購指導方針是對現代市場現實的回應。”

在美國總統拜登的領導下，美國加大了阻止更多並購的力度。此前數十年，美國政府一直採取溫和的做法。FTC主席Lina Khan和美國司法部最高反壟斷官員Jonathan Kanter認爲，前幾屆政府過於寬松，導致企業集中度上升，限制了消費者的選擇，並導致價格上漲。

根據擬議的指導方針，執法機構表示，如果一筆交易是同一市場內一家公司進行的一系列收購的一部分，他們將審查多起合並交易。當一項交易涉及以前競爭勞動力的公司時，各機構還將關注對工人的影響。

另外，根據這些機構的說法，如果收購後公司的市場份額超過30%，執行者可能會認爲這筆交易會損害競爭。

雖然，這些提議目的是促進市場公平競爭，但是，這也可能會招致美國商會和衆議院共和黨人等商業團體的批評，其中許多人批評Khan和Kanter在反壟斷執法方面採取了更爲激進的方式。

這些機構於2022年1月开始修改並購規則，並在過去18個月裏制定適用於所有並購的新指導方針。上個月，他們還提議對公司在並購審查期間必須提供的信息進行全面改革，這是45年來首次這樣做。

這些機構上一次修改直接競爭對手之間合並的指導方針還是在2010年。曾在2020年，在前總統特朗普的領導下，這些機構對所謂垂直並購(指涉及在同一供應鏈中運營但不直接競爭的公司)的單獨指導方針進行了修訂。不過，Khan和FTC在2021年撤回了該機構對這些變化的批准。

而這一次，新提案包括與水平和垂直交易相關的規則，以及涉及在线平台的規則。

事實上，在這些變化發生之前，反壟斷執法機構遭遇了多次挫折，包括上周法院裁定微軟(MSFT.US)以690億美元收購動視暴雪(ATVI.US)。FTC對這一合並提出質疑，稱微軟可以阻止動視暴雪的關鍵遊戲進入競爭對手的遊戲機或遊戲服務。該機構正在上訴，試圖扭轉微軟的勝利。

在微軟案件上的挫折也標志着美國執法機構第三次在訴訟中嘗試阻止垂直合並的失敗。此前，美國司法部曾試圖阻止聯合健康(UNH.US)收購Change Healthcare Inc.和AT&T(T.US)與時代華納的合並，但最終都以失敗告終。

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標題：美國反壟斷執法機構提出新指導方針 加大對並購打擊力度

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