日前，國務院印發《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，這是繼一系列提振消費信心舉措出台後，國家政策在投資和對外經濟領域的發力。

24條政策措施優化外商投資環境

近日，國務院印發《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱：《意見》），要求更好統籌國內國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分發揮我國超大規模市場優勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，爲推進高水平對外开放、全面建設社會主義現代化國家作出貢獻。

《意見》從提高利用外資質量、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等6方面提出24條政策措施。

在提高利用外資質量方面，《意見》提出，加大重點領域引進外資力度，發揮服務業擴大开放綜合試點示範引領帶動作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業梯度轉移，完善外資項目建設推進機制。

在保障外商投資企業國民待遇方面，《意見》提出，保障外商投資企業依法參與政府採購活動，支持外商投資企業依法平等參與標准制定工作，確保外商投資企業平等享受支持政策。

在持續加強外商投資保護方面，《意見》提出，健全外商投資權益保護機制，強化知識產權行政保護，加大知識產權行政執法力度，規範涉外經貿政策法規制定。

在提高投資運營便利化水平方面，《意見》提出，優化外商投資企業外籍員工停居留政策，探索便利化的數據跨境流動安全管理機制，統籌優化涉外商投資企業執法檢查，完善外商投資企業服務保障。

在加大財稅支持力度方面，《意見》提出，強化外商投資促進資金保障，鼓勵外商投資企業境內再投資，落實外商投資企業相關稅收優惠政策，支持外商投資企業投資國家鼓勵發展領域。

在完善外商投資促進方式方面，《意見》提出，健全引資工作機制，便利境外投資促進工作，拓展外商投資促進渠道，優化外商投資促進評價。

《意見》要求，各地區、各部門和有關單位切實做好進一步優化外商投資環境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵各地區因地制宜出台配套舉措，增強政策協同效應。商務部要會同有關部門和單位加強指導協調，做好政策宣介，及時落實政策措施，爲外國投資者營造更加優化的投資環境，有效提振外商投資信心。

天風證券研報認爲，《意見》闡述了更大力度、更加有效吸引和利用外商投資的要求，有利於貫徹新發展理念，構建新發展格局，推進高水平對外开放。

這些外商深入A股

《意見》提及了生物醫藥、職業教育、互聯網、綠色電力等領域，天風證券研報認爲，隨着外商投資的擴大，這些領域或將優先受益。

例如在生物醫藥方面，《意見》提出在符合有關法律法規的前提下，加快生物醫藥領域外商投資項目落地投產，鼓勵外商投資企業依法在境內开展境外已上市細胞和基因治療藥品臨牀試驗，優化已上市境外生產藥品轉移至境內生產的藥品上市注冊申請的申報程序。

此前在7月5日，商務部部長王文濤曾主持召开外資企業圓桌會，聽取醫藥行業外資企業在華經營情況、問題訴求及意見建議，通用電氣醫療、諾和諾德（NONOF.F）、拜耳、默沙東（MRK.N）、羅氏（RHHBF.F）、阿斯利康（AZN.O）、賽諾菲（SNY.O）、武田（TAK.N）、輝瑞（PFE.N）等12家企業代表參會。

在A股醫療服務商中，金凱生科（301509.SZ）的客戶包括拜耳、賽諾菲、阿斯利康、輝瑞、武田等國際大型醫藥集團，普蕊斯（301257.SZ）客戶包括阿斯利康、賽諾菲、默沙東等。

另外，亨迪藥業（301211.SZ）的主要原料藥產品已經通過美國、歐盟等不同國家和地區的現場檢查、藥品注冊評審或者藥品聯合注冊，成功注冊成爲多個世界醫藥寡頭企業的全球合格供應商，如賽諾菲、葛蘭素史克、雅培、輝瑞、強生等。

義翹神州（301047.SZ）的生物試劑產品客戶覆蓋藥明康德、賽諾菲等國內外大型醫藥研發企業和生物技術企業。康泰生物（300601.SZ）則先後從美國默克、法國賽諾菲巴斯德、荷蘭Intravacc等分別引進重組乙型肝炎疫苗（釀酒酵母）、凍幹人用狂犬疫苗（人二倍體細胞）、n株嵴髓灰質炎滅活疫苗等全套研發生產技術。

根據Choice金融終端數據，申萬三級行業“醫藥生物-化學制藥-化學制劑”下的外資/中外合資企業有12家。

例如諾誠健華（688428.SH，09969.HK）專注於腫瘤和自身免疫性疾病等領域，在靶向CD19的單克隆抗體方面引進已在美國和歐盟獲批的唯一可用於DLBCL二线治療的CD19的單克隆抗體Tafasitamab在大中華區开發及獨家商業化的權利。

迪哲醫藥（688192.SH）從阿斯利康收購獲得了DZD4205、DZD2954及DZD0095的化合物專利，治療領域包括抗腫瘤、免疫性疾病等。

Choice金融終端數據顯示，A股共有189家外資企業、105家中外合資企業，除了醫藥生物以外，還涵蓋傳媒、電力設備、電子、房地產、紡織服飾、環保、機械設備、基礎化工、計算機、家用電器、建築材料、美容護理、汽車、輕工制造、食品飲料等多個行業。

其中，申萬三級行業“電子-半導體-數字芯片設計”下的外資/中外合資企業最多，達15家。

例如，晶晨股份（688099.SH）長期專注於系統級SoC芯片及周邊芯片，業務已覆蓋中國大陸、北美、歐洲、拉丁美洲、亞太、非洲等全球主要經濟區域，截至8月14日總市值爲356.79億元。

思特威（688213.SH）2021年首次進入了“全球CIS車載市場出貨量Top10廠商”排行榜，位列全球第四。2022年，公司實現境內收入11.73億元、境外收入13.10億元。

申萬三級行業“電子-半導體-模擬芯片設計”下的外資/中外合資企業則達到12家。

例如卓勝微（300782.SZ）專注於射頻集成電路領域，客戶覆蓋全球主要安卓手機廠商，2022年實現境內收入7.25億元、境外收入29.52億元。截至8月14日，公司總市值爲648.25億元。

此外，“電子-消費電子-消費電子零部件及組裝”“醫藥生物-醫療服務-醫療研發外包”“電子-元件-印制電路板”“汽車-汽車零部件-底盤與發動機系統”“醫藥生物-醫療器械-醫療耗材”“機械設備-通用設備-金屬制品”“機械設備-專用設備-其他專用設備”“輕工制造-包裝印刷-紙包裝”“電子-電子化學品II-電子化學品III”“房地產-房地產开發-住宅开發”行業下的外資/中外合資企業均在5家及以上。

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