國泰君安發布研究報告稱，地產需求端政策近期頻繁落地，當前認房不認貸、存量貸款利率調降、首付比例降低、放松限購等均已經成爲本輪地產政策明牌。如果政策密集落地，並在半年內充分反映，該行估算一攬子地產優化政策預計拉動17000萬平商品房銷售，有望提振銷售增速由負轉正。不過，房住不炒的基調下，需求端政策優化的核心仍是以托底爲主，未來重點依然是房地產新發展模式的推進。

國泰君安主要觀點如下：

本輪地產需求端政策的利好方向大體上明確，後續等待落地。2023年7月住建部提出要“進一步落實”各類政策的倡議暗示需求端優化政策有望出台。該行總結發現，各地落實的政策主要有部分地區貸款額度上浮、提升公積金提取限額、縮小限售限購範圍，降低首付比例，針對不同條件的人群提供更多購房補貼並在以上基礎上提高貸款額度，降低購房難度。展望未來，有望持續推動的地產支持政策主要有：1)降低首付比例2)放松限購要求3)換購住房稅費減免+全面落實“認房不認貸”4)調降房貸利率。

本輪政策效果如何，該行進行了大致估算：

1)降低首付比例帶來的商品房銷售增量，悲觀假設爲6500萬平，中性假設11000萬平，樂觀假設15000萬平。

2)放开限購政策中的社保年限要求帶來的商品房銷售增量，悲觀假設爲1800萬平，中性假設3000萬平，樂觀假設4100萬平。其中，中性情形下，假設滿足購房門檻的人口增量中，50%打算購置房產。

3)換購住房稅費減免+全面落實“認房不認貸”，帶動的額外商品房銷售理論上能有2000、3000、4000萬平。其中，中性情形下，假設“認房不認貸”能額外拉動15%的置換需求。

4)調降房貸利率對地產銷售的直接影響或有限，但有望釋放4000億元左右的居民支出流向消費等領域。

如果政策密集落地，並在半年內充分反映，該行估算一攬子地產優化政策預計拉動17000萬平商品房銷售，有望提振銷售增速由負轉正，直接拉動GDP0.5個百分點，間接拉動GDP0.3個百分點。悲觀、樂觀情形下，預計分別拉動10300、23100萬平商品房銷售(注：上述各類政策的受用人群可能有重疊關系，例如降低首付比例中的測算中不好估計實際具有房票的居民戶數，可能跟放松限購中的相關測算存在交叉重疊關系，導致最終測算結果存在高估的可能)。

房住不炒的導向下，需求端政策優化的核心仍是“房住不炒”，未來關注點應放在房地產新發展模式的推進。由於因城施策調控的慣性，以及房價過快上漲的紅线制約，預計本輪地產政策在執行角度依然是有彈性的差異化，很難出現房地產行業“一刀切”的政策落實。因此，對於需求端政策的效果該行認爲需要謹慎觀察。更需要關注的是以保障和長租爲代表的房地產新發展模式的推進。

風險提示：政策落地不及預期，估算具有誤差。

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標題：國泰君安：地產政策優化 影響幾何？

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