中信證券發布研究報告稱，差別化住房信貸政策優化調整，預計將和前期認房不認貸的政策一起形成合力，助力居民減輕置業負擔，有利於加快釋放合理住房需求。該行認爲，在戶籍改革的助推下，在區域發展重心變化和城市更新思路變化的加持下，以城中村改造爲供給側核心新變量，以新市民進城爲需求側核心新變量，中國房地產开發投資可能已經見底，未來或將反彈。看好房地產產業鏈的投資價值，也相信房地產價格走穩，有助於宏觀經濟保持穩定向好態勢。

中信證券主要觀點如下：

人民銀行、國家金融監督管理總局宣布，調整優化差別化住房信貸政策。

政策要求統一全國商業性個人住房貸款最低首付款比例政策下限，即首套住房和二套住房的最低首付款比例下限統一爲不低於20%和30%(原政策爲首套非限購政策20%-25%，限購城市30%，二套非限購城市30%，限購城市40%)。首套住房房貸利率下限按照現行規定執行，即LPR減20個基點(另據2023年1月初人民銀行網站，新建商品住宅銷售價格環比和同比連續3個月均下降的城市，還可階段性維持、下調或取消當地首套住房貸款利率政策下限);二套房貸利率下限，調整爲不低於LPR加20個基點(原規定爲加60個基點)。同時，政策要求引導存量首套個貸借貸雙方有序調整優化資產負債表，可用新的房貸置換存量房貸，也可以協商變更合同約定的利率水平，利率不低於在申請貸款發放時該城市首套房貸款利率政策下限(一般爲LPR不加點)。

地產政策積極有爲，果斷致力於防風險，加快釋放合理住房需求。

爲適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，7月政治局會議釋放出地產政策或更加有爲的重要信號。政治局會議之後，多部門和地方重點城市積極表態響應。該行認爲政策優化並非走刺激老路，地產政策的出發點和目的在於防風險。4月以來地產銷售持續回落，今年前7個月地產銷售面積累計同比-6.5%，房屋新开工面積累計同比-24.5%，房地產开發投資完成額累計同比下降8.5%，房地產領域牽一發而動全身，對宏觀經濟影響很大。該行認爲，當前，房地產市場供求關系發生重大變化，逐漸退出一些需求端的限制性政策，不僅能夠防止房地產市場風險進一步擴大，也能夠有效提振住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

不同政策將形成合力，助力居民減輕置業負擔。

該行認爲，降低首付比和按揭貸款利率下限，能夠明顯降低居民剛需和改善性需求的購房成本，對於穩定房地產銷售以及整個產業鏈意義重大。舉例而言，假設廣州未來調整首套房首付比例爲20%(政策要求各城市自主確定轄區內各城市首套二套房貸的最低首付款比例和利率下限，此一假設有不確定性)，再加上廣州已經落地的認房不認貸的政策，則此前有貸款記錄的居民，即需要賣小买大，換購一套500萬總價非普宅房屋的居民，適用首付將從70%下降到20%，即首付比例將從高達350萬下降到僅有100萬，這將減輕居民的置業負擔。該行預計，政策形成合力，釋放真實的自住需求，將扭轉房價持續下跌的預期。

下調存量房貸降低居民負擔，有利於有效鼓勵社會合理消費需求。

該行認爲，調整存量個人住房貸款利率，能夠直接有效降低居民負債成本，釋放居民消費能力，是應對當前經濟階段性壓力的務實管用舉措。如果再考慮到乘數效應，預計能明顯有效提振信心、穩定預期、促進增長。該行測算，存量房貸中利率相對較高部分約有27萬億規模(2017年6月-2022年6月發放按揭貸款利率加點相對較高)。該行估算，這部分存量房貸中約有85%爲首套房貸，首套房貸的平均加點約爲61個BP(這段時間算術平均)，未來可能通過重定價調低按揭貸款利率加點至0個BP。如果按照平均每份按揭貸款規模200萬元測算，這相當於爲1146萬個中產家庭平均每年節約1.2萬元的資金成本，從而對於居民消費起到助推作用。

房地產市場在中長期存在大量真實需求潛力，也存在大量優質供給潛力。

該行預計房地產开發投資已經見底，房地產產業鏈的投資存在長期邏輯。在需求側，戶籍改革近期再次提速，包括8月3日公安部重申改革目標、以及浙江、江蘇等經濟大省以省份爲單位全面放开落戶條件。該行測算，僅農民工進城或將帶來每年新增超過4000億購房需求和1300億的租房需求。當然，該行認爲戶籍制度改革和深度城市化，不僅帶來農民工進城，更帶來特大超大城市新的人口集聚和都市群崛起。該行認爲，現代城市是深度產業分工的發源地，是科技創新和產業升級的主要空間載體。特大超大城市的發展，不是對周邊區域產生虹吸，而是通過人口的集聚推動居民整體收入水平提升，加速都市群整體高質量發展。在供給側，保障性租賃住房建設有助於解決符合條件的重點群體住房困難問題。今年以來多次高層會議提出要加大保障性住房建設和供給。“十四五”時期，全國初步計劃建設籌集保障性租賃住房近900萬套(間)，預計可解決2600多萬新市民、青年人的住房困難，也可完成投資3萬億元左右。更重要的增量來自於城中村改造。該行測算超大特大城市城中村改造如果可以順利落地，將會至少帶來每年1.9萬億的優質商品房貨值供給(詳見報告《房地產和物業服務行業專題報告—城中村改造能帶來多少增量業務機會?》2023-8-13)。城中村改造解決了社會治理問題，優化了城市發展空間，也從供給端爲房地產市場的發展注入了新的活力。總體而言，該行認爲當前房地產开發投資規模已經處於歷史的底部，未來有持續反彈的可能。

投資策略。

該行認爲，政策再次表明，房地產市場不會出現硬着陸，房地產產業鏈具備短期催化劑和長期布局邏輯，該行整體看好房地產產業鏈的投資價值，也看好房地產價格企穩對宏觀經濟的積極意義。

在房地產开發領域，該行認爲2022年以來拿地銷售比較高，貨值准備較爲充分，片區整體开發能力較強，不動產運營管理經驗較爲豐富的公司將最爲受益於可能到來的房地產市場復蘇，和可能在未來十年开展的超大特大城市城中村改造。

在物業管理領域，各龍頭公司盈利能力穩中有升，應收款管理有所優化，分紅派息更加慷慨。

在建築建材領域，政策的出台有利於緩解市場對地產开工、投資、銷售端持續下滑的擔憂，也有利於緩解建築建材企業需求端壓力。作爲地產產業鏈核心板塊，建築建材行業內公司的基本面表現、競爭壓力、市值表現等均受到房地產投資、銷售的影響，歷史上看，建築板塊的幾輪主要行情和政策相關性較高，建材板塊的幾輪主要行情和地產开發需求相關性較高。雖然量化來看，房地產开發在建築材料整體下遊需求中佔比不高，該行預計約30%左右，但其會影響到商業建築、公共建築、農村自建房等方方面面，從而間接影響建築材料需求。除此之外，作爲地產开發上遊，建築、建材企業均有大量开發商應收账款，其壞账計提風險也是引發市場擔心進而壓低板塊估值的重要原因，該行預計政策對於地產开發供需潛力的釋放也有利於降低开發商債務風險，進而緩解壓低建築建材板塊估值的不利因素。

風險提示：各地落實差別化住房信貸政策力度低於預期，和時間晚於預期的風險。在三四线區域政策邊際改善力度相對有限的風險。存量按揭貸款重定價需要時間存在不確定性。

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標題：中信證券：房地產开發投資可能已經見底 產業鏈具備短期催化劑和長期布局邏輯

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