歐盟最嚴數字監管首批名單公布:FAAMG上榜!科技巨頭核心業務面臨全面改革
1年前

根據《數字市場法案》(DMA),歐盟委員會周三將6家主要科技公司22項服務指定爲提供信息和視頻分享的在线服務的“看門人”,這是歐盟對大型科技公司的最新監管打擊。其中有App Store、Facebook、Chrome、Windows PC OS、TikTok、Youtube 等。

按公司來看,其中包括:

Alphabet(GOOGL.US): 谷歌地圖、谷歌Play、谷歌購物、谷歌搜索、Youtube、Chrome、安卓操作系統、谷歌廣告;

亞馬遜(AMZN.US):Marketplace、亞馬遜廣告;

蘋果(AAPL.US):App Store、iOS操作系統、Safari瀏覽器;

字節跳動:TikTok;

Meta(META.US):Facebook、Instagram、Messenger、Marketplace、WhatsApp、Meta廣告;

微軟(MSFT.US):LinkedIn、Windows。

《數字市場法案》列出了一份“該做與不該做”的清單,這將迫使該行業從根本上重塑其核心業務實踐,此舉可能會鼓勵其他國家採取類似措施。根據法案,“看門人”企業指提供社交網絡、搜索引擎等核心平台服務的大企業,其市值至少爲 750 億歐元或年營業額 75 億歐元,還需在歐盟每月至少有 4500 萬終端用戶,每年有 1 萬名商業用戶。法案確保這些企業不會濫用自己的地位。

法案規定,消息傳遞服務需要可跨平台協作,這意味着Telegram或Signal用戶可以與WhatsApp用戶交換文本或視頻文件。其次,平台被禁止在搜索結果中將自己的產品或服務排在競爭對手之前,因此,亞馬遜不允許讓自己的品牌產品比第三方商家的產品更容易找到。 此外,除非得到用戶的明確同意,否則在线服務不能將用戶的個人數據結合起來,爲定向廣告建立個人資料。

歐盟該法案於去年底正式出台,旨在遏制大型科技公司的壟斷;給科技公司施加了新的責任,包括共享數據、與競爭對手建立鏈接;並讓它們的服務與競爭對手的應用程序實現相互操作。違反DMA規定的公司最高可被處以全球年營業額10%的罰款。

Alphabet旗下的谷歌面臨更嚴格規定的服務數量最多,包括安卓操作系統、谷歌地圖和搜索。Meta旗下的多項社媒服務,包括Facebook、Instagram、Marketplace和WhatsApp被納入名單之中。

歐盟行業主管Thierry Breton周二表示:"雖然‘看門人’有六個月的時間來證明他們遵守了自己的義務,但他們必須立即任命一名合規官員,直接向董事會匯報,並將任何合並或收購計劃通知歐盟委員會。"

歐盟委員會表示,Alphabet旗下Gmail、微軟旗下Outlook和三星瀏覽器沒有被納入名單是因爲這些公司提供了充分合理的論據,表明這些服務不具備充當“看門人”的資格。谷歌法律主管Oliver Bethell稱:“在過去的幾個月裏,我們一直在努力滿足《數字市場法案》的新要求,現在我們將全面審查今天的指定決定。”

歐盟委員會還啓動了四項市場調查,以進一步評估微軟和蘋果的說法,確定它們的一些核心平台,如必應、Edge和微軟廣告,以及蘋果的iMessage服務是否不符合“看門人”的資格。根據 DMA,這些調查旨在確定公司是否提供了充分的反駁證據,證明相關服務不應被指定爲“看門人”,調查應在最多五個月內完成。

DMA“前篇”已生效

而DMA的“姊妹法案”此前已經生效。8月25日,歐盟《數字服務法》(Digital Services Act)日前正式生效。當前,蘋果、谷歌、亞馬遜等科技巨頭正忙着合規。在此基礎上,大型科技公司的成本無疑進一步增加。例如,微軟透露,爲了遵守規定,公司在合規方面已經投入了大量資金。平台公司將對罰款與增加企業成本進行權衡評估,總體來說短期內它們在歐洲的收益大概率是下降的。

《數字服務法》由歐盟27個成員國商討制定,將確保用戶的在线安全,阻止非法或違反平台服務條款的有害內容的傳播,保護用戶隱私和言論自由等基本權利。該法案規定“超大型在线平台”(標准是每月活躍用戶需超過4500萬)需嚴格執行其要求。具體要求涉及:建立違法內容舉報制度、加強與司法機構合作、暫停發布違法內容、停止針對未成年人的廣告等8個方面。若平台不合規,將面臨高達改平台企業全球營業額6%的罰款。若平台再次被發現不合格,可能會被關閉歐洲區服務。

到目前爲止,共19個互聯網平台將受到《數字服務法》影響,其中包括8個社交媒體平台:Facebook、TikTok、Twitter、YouTube、Instagram、LinkedIn、Pinterest和Snapchat;5個在线市場:亞馬遜、Booking.com、阿裏巴巴全球速賣通和德國的Zalando;移動應用商店Google Play 和蘋果的App Store;Google搜索和微軟的Bing搜索;谷歌地圖和維基百科。

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