9月21日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹可持續交通發展情況。交通運輸部運輸服務司負責人王繡春表示，2023年中秋、國慶假期從9月29日到10月6日，共8天，全國收費公路繼續對7座以下(含7座)小型客車免收通行費，免費時段是9月29日0時到10月6日24時。從出行流量看，總體流量比較大。結合客流監測以及前期客票預售情況，預計假期期間探親流、旅遊流將高位疊加，跨區域中長距離出行需求將明顯增加。全社會人員流動量、營業性客運量與2022年同期相比，都有比較大幅度的增長，預計全國高速公路日均流量同比2022年上升超過四成，假期首日全國高速公路流量可能突破歷史最高值。

原文如下：

李揚：

謝謝主持人。各位記者朋友、女士們、先生們，大家上午好！非常高興來參加新聞發布會，也感謝各位記者朋友長期以來對交通事業的關心關注。大家對交通很熟悉，交通是經濟的脈絡和文明的紐帶，可持續交通是高質量發展的重要內容。黨的十八大以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，中國的可持續交通取得了長足發展，現在也進入了新階段，正如他曾經指出的：新中國成立以來，幾代人逢山开路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國；交通成爲中國現代化的开路先鋒。

可持續交通，更多是把安全、便捷、綠色、高效、經濟、包容、韌性作爲發展方向。今天借這個機會，我從五個方面向大家簡要通報中國可持續交通發展情況：

一是看硬件，現代化的高質量綜合立體交通網絡正在加快形成。我國擁有世界最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群，我們規劃的國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”格局基本形成。

二是堅持以人民爲中心，狠抓服務，綜合服務能力和水平持續提升。中國已經成爲世界上運輸最繁忙的國家之一，鐵路、公路、水運、民航的客貨周轉量、港口貨物量都在世界前列。特別是經過脫貧攻堅，我們實現了具備條件的鄉鎮和建制村通公路、通客車、通郵路，另外這些年，我們推進適老化交通出行服務和無障礙出行環境。

三是堅持創新引領，創新能力、實力充分提高。中國路、中國橋、中國車都成爲了亮麗名片，我們這些年推進杭紹甬智慧高速公路、京杭運河智慧航道，智慧物流技術快速發展，C919大飛機正式交付。

四是堅持綠色低碳發展取得積極成效。大家可能關注到，這周是綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周。從設施發展來看，我們鐵路的電氣化率到去年年底達到73.8%，新能源城市公交車超過了54萬輛，新能源出租車超過30萬輛，在城市裏配送的新能源車輛超過80萬輛。

五是堅持交通天下，交通國際合作不斷走深走實。中歐班列已經通行25個國家200多個城市，中國國際道路運輸協定合作範圍拓展至21個國家，水路已經覆蓋100多個和地區，中國水運航线方面通達率是全球第一位的，民航和64個國家保持定期通航，郵政快遞覆蓋全球220多個國家和地區。

可持續交通不是一個國家的事，它是全球的共同行動。爲了加強全球可持續交通的交流，爲了更好地推動全球可持續交通之間的共識，經國務院批准，我們在9月25日至26日，也就是下周一、周二，在北京舉辦首屆2023全球可持續交通高峰論壇，論壇的主題是“可持續交通：攜手合作助力全球發展”。此外，還將舉辦第15屆世界國際交通技術和設備展覽會，還將同步發起設立全球可持續交通創新聯盟。論壇、展會、聯盟在北京舉辦，邀請全球各界交通人士齊聚北京，共商可持續交通發展大計。目前已經有50位國家政要、部長級代表和國際組織代表注冊報名參加會議。大家知道，這個季節是北京最好的季節，我們想借今天的機會，通過記者朋友邀請全球更多人士來到北京，參與全球可持續交通高峰論壇展會聯盟，共同圍繞全球可持續交通發展的實踐進行探討，共同把論壇打造成爲踐行與世界相交、與時代相通的重要國際交流平台。

我先說這些，謝謝大家。

答記者問

總台央視記者：

剛才李揚副部長介紹了全球可持續交通高峰論壇的主題和議程，能不能具體介紹一下這次主題議程的設計和考量？謝謝。

李揚：

正像我剛才談到的，論壇的主題是“可持續交通：攜手合作助力全球發展”。我們選擇這樣一個主題，是因爲習近平總書記在兩年前，就是2021年10月在北京出席了第二屆聯合國全球可持續交通大會，在這次會議上他發表主旨講話，提出要順應世界發展大勢，推進全球交通合作。他提出了“五個堅持”的合作倡議和重要主張。圍繞這個主張，我們這次論壇設計了五個方面的主題，這些主題和習近平總書記關於全球交通合作的主張是一脈相承的。

第一個議題是“互聯互通：促進數字時代互聯互通”。習近平總書記強調，“一帶一路”的關鍵是互聯互通。我們知道交通最重要的是“通”，互聯互通是交通的應有之義、是交通的特色。爲了推進在新的數字化時代基礎設施的“硬聯通”、制度規則的“軟聯通”，我們請全球各方聚在一起，圍繞新的時代如何推進全球互聯互通進行探討，推動跨境運輸便利化，推動全球經濟更具活力發展。

第二個議題是“共同發展：不讓任何一個國家、任何一個人掉隊”。可持續交通強調的是包容發展，實現不同的地區、不同的人都能夠有條件、有機會享受交通提供的便利。因此，這個主題更多聚焦全球最不發達國家和內陸發展中國家，邀請這些國家政府官員、企業代表、專家學者聚在一起，共同討論如何消除、彌合發展的不平衡、推動公平普惠。

第三個議題是“創新驅動：擁抱全球智慧交通美好未來”。現在新技術、新裝備、新工藝都帶來交通的革命性變化，交通新業態層出不窮，包括網約車、共享單車等大家用得都很多。圍繞着未來交通的發展，我們邀請專家、學者，全球智庫代表暢談和展望交通科技的未來，促進知識的分享。

第四個議題是“生態優先：加快全球交通綠色低碳轉型”。綠色低碳發展是可持續交通發展的最重要底色，特別是當前圍繞氣候變化、落實《巴黎協定》，全球各國都在採取行動。這次我們聚焦全球溫升控制目標，圍繞新能源、減排战略，在公路、水運、航空、鐵路等各方面开展相關探討。

第五個議題是“全球治理：構建全球可持續交通合作夥伴關系”。可持續發展不是一個國家單獨的事情，是全球共同的責任，各國都有義務推動可持續交通發展。我們將圍繞這一主題，聚焦落實中國提出的全球發展倡議、聯合國2030年可持續發展議程，大家共同探討，如何推動全球交通治理、深化全球交通合作。謝謝。

鳳凰衛視記者：

下周的大會可能會設立全球可持續交通創新聯盟，請介紹一下現在的籌備情況。謝謝。

李揚：

謝謝鳳凰衛視記者的提問。這次會議要發起設立全球可持續交通創新聯盟，這是我們會議的一項成果。企業是創新的主體，實現可持續發展背後最重要的驅動因素就是創新。因此，中國國際可持續交通創新和知識中心會同國內國際知名企業，共同發起設立全球可持續交通創新聯盟，目前已經有42家全球知名頭部企業同意共同作爲發起單位，這個工作正在有序推進中。

全球可持續交通創新聯盟實現五個方面的主要作用：

第一，將來把它打造成一個創新融合的平台。企業關鍵是創新，活力都在他們，通過聯盟平台交流創新知識和信息。

第二，希望成爲知識分享的平台。發達國家或者優秀企業有這么多好產品，應該普惠到更多群體，我們希望通過創新聯盟讓更多發展中國家、更多群體享受科技創新帶來的發展機遇。

第三，它將是政策對話的平台。這么多知名企業家，他們對發展、對交通有很多想法，通過聯盟和政府建立溝通對話機制。

第四，它將是凝聚共識的平台。創新發展各種知識、資源匯集，聯盟提供機會，讓各方資源匯聚起來。

第五，它將是傳播理念的平台。可持續發展理念通過聯盟平台向全球提供更多知識、更多方案、更多報告，讓大家能夠對全球可持續交通發展有認識、有投入，大家齊心協力，全社會形成共識，推動交通可持續發展。謝謝。

中新社記者：

我們注意到，第十五屆國際交通技術與設備展覽會將與全球可持續交通高峰論壇同步舉辦，請問本次展會有哪些特色和亮點？謝謝。

李揚：

正如你剛才所說這是第十五屆，之前已經成功舉辦了十四屆，有力推動了各方認識中國交通的新產品、新裝備、新技術。第十五屆展會相關工作正在有序推進，目前已經有多家知名企業參展，具體舉辦工作由我部科技司負責，下面有請岑晏青司長簡要回答。

岑晏青：

謝謝您的提問。正如剛才李揚副部長介紹的，國際交通技術與設備展覽會已經成功舉辦了十四屆，今年是第十五屆。本次展會是以“交通天下 創新引領”爲主題，展示交通先進的技術設備和最新的創新成果，爲國內外綜合交通及相關領域企業和地方政府部門創造一個交流合作的平台，促進全球交通技術交流和合作。本次展會有兩大看點：

一是領域全。我們設置了綜合交通基礎設施建設、交通運輸高端制造、國際物流供應鏈系統、綠色低碳交通、地方交通高質量發展、未來交通等6大展區，全方位展示全球綜合交通運輸可持續發展最新成果，突出體現習近平總書記提出的“創新是第一動力”的理念、“與世界相交、與時代相通”的核心主張。

二是層次高。來自14個國家88家交通運輸頭部企業和機構參展，涵蓋鐵路、公路、水運、民航、郵政等各種交通運輸方式，同時相關咨詢、金融機構也會來參加這次展會。

目前，展會的各項籌備工作基本就緒，屆時歡迎各位媒體朋友注冊後到現場去觀展。謝謝。

紅星新聞記者：

全球可持續交通高峰論壇將於近日舉辦，這次論壇有哪些亮點？將產生哪些成果？謝謝。

李揚：

謝謝這位記者對論壇的關注。這次論壇現已有50多位外國政要、部長級代表、國際組織負責人確認出席。國內外嘉賓注冊人數將達到1000人左右。此外，論壇期間我們會安排比較豐富的活動，有20余場邊會，除了主論壇的开幕式、閉幕式、一場全體會議之外，還有四場主題會議，圍繞剛才介紹的五大議題，進行各種方式的多元化討論。這次的論壇成果比較豐富，預計有四方面成果：

一是推動凝聚全球可持續交通發展共識。我們會發布《北京倡議》，希望各國共同加入，推動全球交通可持續發展。目前已經有不少國家明確表態，支持這個倡議。

二是發布《2022年中國可持續交通發展報告》。報告全面介紹中國可持續交通發展取得的成績和最新實踐，供全球同行借鑑學習。

三是發起設立全球可持續交通創新聯盟這樣一個國際合作平台，剛才我講到了聯盟有五方面作用。

四是籤署多項合作文件。交通運輸部和聯合國經社部、其他多個國家就道路運輸、海運協定、科技合作等交通相關內容籤署多份合作文件。

基本情況就這些。謝謝。

浙江日報潮新聞記者：

當前全國各地开展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動，能否介紹一下有關進展與成效？下一步如何提高社會各界綠色出行的意識，推動形成綠色低碳生活方式。謝謝。

李揚：

最近我們在全國多地啓動了綠色出行宣傳月、公交出行宣傳周活動，我和北京市的領導同志前兩天參加了北京市的啓動活動，很有感觸。現在，公交出行、綠色出行，包括乘坐地鐵、公交還有步行、騎單車已成爲綠色生活的一部分，綠色也成爲交通發展的底色，我們希望通過這樣的活動讓更多城市、更多市民能夠多乘用公共交通工具，多踐行綠色發展主題，特別是習近平總書記提出的生態文明發展理念，讓我們一方面能夠順暢出行，另一方面還能享受出行的過程，真正做到“人享其行”。我們也希望更多的城市、更多的公民加入這一行動，讓綠色出行、公交出行成爲我們美好生活的一部分。

謝謝。

中國交通報記者：

中秋、國慶“雙節”將至，能否預測一下出行情況？交通運輸部門將有哪些出行建議？謝謝。

李揚：

今年中秋、國慶馬上到了，確實是個長假，交通運輸部高度關注，也全力以赴爲公衆出行提供優質服務保障。這項工作具體由交通部運輸服務司牽頭組織，下面請王繡春副司長回應您的問題。

王繡春：

謝謝您的提問。2023年中秋、國慶假期從9月29日到10月6日，共8天，全國收費公路繼續對7座以下（含7座）小型客車免收通行費，免費時段是9月29日0時到10月6日24時。

綜合考慮假期交通出行規律、假期時長、天氣情況、亞運會觀賽等因素，預計今年中秋、國慶假期客流出行大概有以下特點：

從出行流量看，總體流量比較大。結合客流監測以及前期客票預售情況，預計假期期間探親流、旅遊流將高位疊加，跨區域中長距離出行需求將明顯增加。全社會人員流動量、營業性客運量與2022年同期相比，都有比較大幅度的增長，預計全國高速公路日均流量同比2022年上升超過四成，假期首日全國高速公路流量可能突破歷史最高值。

從時間分布看，出行時間更爲集中。假期第一天是中秋節，出程客流集中度會比返程客流集中度更高，旅遊探親出行需求將集中釋放。整個假期的公路出行最高峰預計將出現在9月29日前後，路網通行壓力比較大。

從空間分布看，出行空間較爲集中。假期期間，中心城市、重點旅遊城市將成爲出行熱點地區。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈這些區域的路網流量比較大。大中城市周邊高速公路出行較爲集中，部分路段可能出現擁堵緩行的情況。

針對這些特點，交通運輸部門將加強客流需求研判，完善運輸組織方案，強化客運樞紐、重點旅遊景區等區域運力投放，強化城鄉客運线路和鐵路列車、民航班機、水路客運航线銜接，全力滿足廣大人民群衆假期出行需求。同時，我們將及時發布客流信息，加強出行引導。

在這裏也建議廣大旅客朋友：一是規劃出行，合理選擇出行目的地、出行方式和出行時間，關注出行動態信息、免費通行政策，理性錯峰避峰出行。二是文明出行，自覺遵守交通場所秩序，按照車站和隨車工作人員指引，有序進出站、購票、安檢、候車、乘車，共同營造和維護良好出行環境。三是安全出行，自覺選擇正規客運車輛出行，乘車期間主動佩戴安全帶這個“生命帶”，自駕人員要實時關注途經區域的天氣變化情況。謝謝，我也預祝大家節日快樂！

光明日報記者：

近年來，我國積極推動可持續交通發展，請問下一步有哪些安排和部署？謝謝。

李揚：

謝謝您的提問。剛才我談到可持續交通發展的方向是安全、便捷、綠色、高效、經濟、韌性、包容。下一步，我們會在加快建設交通強國過程中，圍繞可持續交通發展的方向推進中國可持續交通發展。我們會在五個方面發力，全力推進可持續交通發展，這五個方面分別是基礎設施、運輸服務、創新驅動、綠色低碳、國際合作。具體講：

一是在基礎設施方面，加快建設現代化高質量綜合立體交通網。以“聯網、補網、強鏈”爲重點，優化完善綜合立體網的布局，加快建設國家綜合立體交通網主骨架。我們將建設一批綜合客運樞紐，深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。我們還將推進交通基礎設施重大工程建設，最近推出了一批交通重大工程，各方也都很關注。我們希望通過這些工作把基礎夯牢。

二是着力提升服務品質和效率。“人享其行、物暢其流”是我們可持續發展的方向和目標，我們將加快發展旅客聯程運輸，推動運輸服務多元化，包括剛才有的記者提到的綠色出行。我們將深入推進“四好農村路”建設，完善現代化農村交通運輸體系，推進城鄉交通運輸一體化，增強交通運輸服務普惠化的水平。我們還將充分發揮物流保通保暢的作用，保障國際物流供應鏈穩定暢通。我們還將大力發展貨物多式聯運，大力加強航空貨運能力建設，完善縣鄉村三級物流服務體系。

三是大力發展智慧交通和智慧物流。剛才岑晏青司長談到，這次展會有很多新產品、新技術解決方案。我們將完善科技創新體系，深入實施關鍵核心技術攻堅、智能交通先導應用試點等科技工程。加快發展數字交通，特別是智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等一大批新型的交通基礎設施。我們將規範交通運輸新業態的發展。

四是推進交通綠色低碳轉型。按照國務院要求，我們將加快運輸結構調整，推動大宗貨物的“公轉鐵、公轉水”，大力發展鐵水聯運、江海直達運輸。我們最近印發了一個文件，加快推進運輸服務的“一單制”“一箱制”“一票制”，加強交通運輸污染防治和生態環境保護，推動新能源清潔車輛船舶應用，持續推進快遞包裝綠色治理。

五是深化交通運輸國際合作交流。今年是習近平總書記提出“一帶一路”十周年，我們將以此爲契機，推動共建“一帶一路”國家交通基礎設施“硬聯通”、制度規則“軟聯通”，按照共商共建共享的原則鞏固與有關國家、區域和組織交通領域務實合作，積極參與全球交通運輸治理。我們將更好發揮中國國際可持續交通創新和知識中心平台作用，爲推進落實全球發展倡議、推動落實聯合國2030年可持續發展議程、推動構建人類命運共同體貢獻力量。謝謝。

南方都市報記者：

自動駕駛是智能交通重要的發展方向之一，能否介紹一下自動駕駛技術發展應用進展以及下一步的展望？謝謝。

李揚：

謝謝您的提問。自動駕駛特別是自動駕駛車輛的應用，不僅是在中國，全球也高度關注，交通運輸部在這方面牽頭做了大量的創新和實踐工作，借這個機會，請我們科技司岑晏青司長回應您的問題。

岑晏青：

謝謝記者朋友的提問，非常感謝您對智能交通的關注。應該說，自動駕駛是智能交通領域創新的熱點和焦點，是加快建設交通強國、科技強國、數字中國的重要引擎，也是發展可持續交通的重要領域之一。

交通運輸部高度重視自動駕駛技術的發展和應用。主要體現在以下三個方面：

一是加強政策引導。近年來，我部會同相關部門出台了《智能汽車創新發展战略》《關於促進道路交通自動駕駛技術發展和應用的指導意見》《智能網聯汽車道路測試與示範應用管理規範（試行）》等，同時發布了國家車聯網產業標准體系中的智能交通部分建設指南，認定了一批自動駕駛測試基地和示範區，組織實施了一批國家重點研發計劃項目，自動駕駛技術在不斷提升、產業體系逐漸完善。

二是推動場景應用。引導產學研用各方共同努力，面向部分場景的自動駕駛技術逐漸走向實際應用。特別是在城市出行服務、港口作業等場景中，自動駕駛技術已經實現了一定規模應用。場景級的解決方案正在加速成熟，比如北京、上海、廣州、武漢等城市开展了自動駕駛出行服務應用示範，上海港、天津港、深圳媽灣港等港口積極應用智能集卡、集裝箱無人轉運車，這些應用顯示出自動駕駛技術有良好的應用前景。

三是強化先導試點。爲更好發揮場景創新對技術和產業的帶動作用，去年交通運輸部啓動實施了智能交通先導應用試點，重要方向是自動駕駛。試點工作堅持立足真實業務、依托真實場景、解決真實需求、形成真實模式，首批自動駕駛領域布局的14項試點任務，得到了大家踊躍響應，有百余家創新主體積極參與，投入了各類自動駕駛車輛超過1000台，試點效果取得了積極成效。

剛才，李揚副部長介紹了全球可持續交通高峰論壇的籌備情況，借此機會，我向大家通報一下，在論壇期間，我們將在26日上午，在國家會議中心舉辦“智行其道 駛向未來”自動駕駛主題邊會。屆時，我們將發布一批典型案例，並邀請產學研用代表就自動駕駛技術發展和應用作專題交流，歡迎各位媒體朋友關注、報道。謝謝。

中國日報記者：

我國是具有國際影響力的物流大國，過去幾年交通運輸部开展了一系列的物流保通保暢工作，當前形勢下國際物流保通保暢工作情況如何？謝謝。

李揚：

保障國際物流供應鏈穩定暢通，不僅對中國的經濟，對全球的經濟也至關重要。針對你剛才的問題，我想請運輸服務司的王繡春副司長回答。

王繡春：

謝謝你對這個領域的關注。國際物流供應鏈是促進產業鏈供應鏈安全穩定，推動高質量發展和服務構建新發展格局的重要保障。過去幾年，國際物流供應鏈的暢通和韌性也持續造成影響，引起大家的關注。按照黨中央、國務院決策部署，交通運輸部充分發揮國務院物流保通保暢工作機制的作用，會同相關部門，着力加強頂層設計，推進現代國際物流供應鏈體系建設；着力暢通物流網絡，加快建設“兩沿十廊”國際物流大通道；着力提升保障能力，推進各種國際物流運輸方式發展；着力培育具有全球競爭力的現代物流企業，拓展延伸國際物流服務網絡。目前，我國國際物流運行總體持續向好。

一是全國港口外貿量增勢較好。1-8月全國港口完成外貿貨物量33.4億噸，同比增長9.7%，比2019年同期也增長了16.9%。

二是國際航空貨郵量穩步增長。截至8月底，全行業擁有全貨機252架，通航全球的22個國家；累計完成貨郵總量1032.4萬噸，同比增長4.9%。

三是中歐班列保持穩定暢通。截至8月底，中歐班列運行线路86條，通達歐洲25個國家的217個城市。累計發送貨物126.2萬標箱，同比增長23%。

四是主要陸路口岸過貨能力持續提升。與21個“一帶一路”沿线國家籤署政府間國際道路運輸協定。8月份，阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲裏、綏芬河等主要陸路口岸過貨量同比增長89.1%。

五是國際寄遞服務網絡不斷完善。快遞企業加快整合海陸空鐵多種國際物流資源，穩步推進國際郵路通道建設，健全完善海外倉、分撥中心的布局。謝謝。

三沙衛視記者：

近日，交通運輸部發布通知，全面恢復進出我國境內郵輪港口的國際郵輪運輸，爲此交通運輸部做了哪些准備工作？下一步還有哪些工作安排？謝謝。

李揚：

郵輪運輸是休闲旅遊、親近海洋、感受國際多元文化的一種生活體驗，也是休闲經濟的一部分。因爲前些年國際各方面變化，郵輪受到了一些影響。按照國務院要求，今年3月29日我部發布了《國際郵輪運輸有序試點復航方案》，3月份开始試點，主要在上海、深圳這兩個城市先行开展。到9月18日，兩艘郵輪已經試航了34個航次，實際載客19122人。通過試航整體看，拉動了旅遊、促進了消費、提振了市場信心，同時也受到各方特別是旅遊休闲人士的歡迎。當然確保安全是首要目標，目前看，試航一切順利。

爲貫徹落實國務院關於促進消費、穩定增長的決策部署，順應國內消費升級的強烈市場需求，助力我國經濟發展特別是郵輪和港口企業紓困解難，在對試點評估的基礎上，經商有關部門，我們於9月19日發布了《關於做好全面恢復國際郵輪運輸有關工作的通知》。《通知》要求全面恢復在我國境內港口始發和訪問的國際郵輪運輸。爲做好此項工作，《通知》中要求各地高度重視，扎實做好復航的各項准備工作。從新聞報道中，大家可以看到，有些地方行動很快，已經开展了這項工作。特別是要加強安全應急管理、疫情防控和郵輪運輸市場管理工作。

郵輪運輸是休闲旅遊，人群又比較密集，還在大海上，確保安全是首要責任。下一步，我們將會同有關部門指導各地落實好《通知》相關要求，推動國際郵輪運輸市場平穩健康發展，真正踐行“人享其行”這一理念，讓社會各界特別是旅遊休闲人士多一份選擇，也更好享受黃金假期。謝謝。

本文編選自“交通運輸部”微信公衆號，智通財經編輯：汪婕。

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標題：交通運輸部：中秋國慶假期小型客車免收通行費 假期首日全國高速公路流量可能突破歷史最高值

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