新華社北京9月19日電 特稿：爲了人人享有人權的美好未來——推進世界人權事業發展的中國實踐和貢獻

　　新華社記者何夢舒 葉書宏 謝彬彬

　　中國人權研究會和新華社國家高端智庫19日共同發布《爲了全人類共同的價值和尊嚴——中國參與全球人權治理的實踐與貢獻》智庫報告，分別從參與全球人權治理的中國實踐、推動世界人權事業發展的中國貢獻、豐富人類人權文明形態的中國智慧、完善全球人權治理的中國方案等四個維度，全面系統梳理了新中國成立以來，特別是中共十八大以來中國參與全球人權治理的實踐與貢獻。

　　報告認爲，實現人人享有人權，是人類社會的共同追求。中國的人權夢是國家富強、人民幸福之夢，也是促進世界和平發展、合作共贏之夢。中國在推動構建人類命運共同體的進程中發揮着越來越重要的作用，是推進世界人權事業發展的行動派。中國在不斷推進自身人權事業的同時，以實際行動推動全球人權治理朝着更加公平公正合理包容的方向發展，貢獻了中國智慧、中國方案，彰顯了大國擔當。

　　爲世界人權事業發展作出巨大貢獻

　　尊重和保障好本國人權，是中國參與全球人權治理的基礎。經過長期艱苦奮鬥，中國成功走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發展道路。

　　歷史性地解決絕對貧困問題，全面建成小康社會，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利得到充分保障……中國人權事業取得的巨大成就令世界矚目。土耳其馬爾馬拉大學學者巴勒什·多斯特說，中國的人權發展建立在尊重廣大人民利益基礎上，具有廣泛、堅實的基礎。

　　中南大學人權研究中心執行主任毛俊響指出，尊重和保障人權是中國共產黨治國理政的重要原則。堅持以人民爲中心，堅持以發展促進人權，堅持以法治保障人權，是中國人權發展道路的顯著特點。中國堅持將人權普遍性原則同中國實際相結合，人權事業取得輝煌成就。

　　智庫報告系統梳理了新中國自成立以來爲世界人權事業作出的巨大貢獻，指出中國積極弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，在推進本國人權事業發展的同時，不斷夯實全球人權保障的發展基礎，守護全球人權保障的安全環境，捍衛全球人權治理的公道正義，促進不同人權文明的交流互鑑，彰顯了立己達人、兼濟天下的中國情懷。

　　發展中國家人口佔世界總人口80%以上，全球人權事業發展離不开廣大發展中國家的共同努力。報告認爲，作爲發展中國家一員，中國在不斷推進自身人權事業發展的同時，注重推動廣大發展中國家人民生存權、發展權的實現，爲夯實全球人權保障的發展基礎、推動全球人權治理健康有序發展貢獻力量：

　　——積極支持廣大發展中國家擺脫殖民統治、實現民族獨立、消除種族隔離的正義事業；在捍衛第三世界國家的民族自決權和制止大規模侵犯人權方面作出不懈努力。

　　——在基礎設施及教育、衛生、農業等領域向發展中國家和地區提供支援和幫助，通過“一帶一路”國際合作帶動各國共同發展，爲推進聯合國2030年可持續發展議程助力加速。

　　——主持公道正義，多次代表觀點相近國家在聯合國人權理事會上作共同發言；堅決反對一些國家動輒對他國採取單邊制裁、封鎖的霸凌行徑。

　　——支持發展中國家共同參與全球人權治理的結構改造，不斷提升國際人權機構參與主體的民主性和廣泛性，進一步強化國際人權機構成員參與的地域公平分布原則，提升發展中國家在全球人權治理中的代表權和話語權。

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　　“中國一直致力於維護發展中國家的利益，幫助貧困國家擺脫困境，助力新興經濟體實現經濟轉型。”肯尼亞國際問題學者卡文斯·阿德希爾說，共建“一帶一路”對國際社會貢獻巨大。通過這一合作平台，許多非洲國家獲得了現代化的交通和生產方式以及大量就業機會。與中國的合作讓非洲受益，“許多非洲國家人民對未來的生活充滿希望”。

　　推動全球人權治理朝更公平公正合理包容方向發展

　　智庫報告將中國積極參與全球人權治理、推動其朝着更加公平公正合理包容的方向發展，歸納爲四個“者”的角色定位。

　　——中國是國際機制的“深度參與者”。

　　恢復聯合國合法席位後，中國开始參與聯合國人權機構的工作。近些年來，中國在人權領域呈現出更爲積極的姿態：以建設性姿態參與人權理事會等聯合國人權機制的工作，中國籍專家越來越多地出現在聯合國各人權機構中；恪守國際法原則，認真履行國際人權義務；同聯合國人權事務高級專員及其辦公室、人權理事會特別機制等積極拓展合作，推動其公正、客觀地开展工作，與各國進行建設性對話。

　　——中國是治理規則的“共同建設者”。

　　中國多次派代表參與國際人權法律文書的起草工作。先後參與了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》等重要國際人權文書的制定，爲這些規則的起草、修改和完善作出重要貢獻。爲在國際舞台反映廣大發展中國家的人權需求，中國作爲主要推動者之一，參與了《發展權利宣言》的起草工作，先後推動聯合國人權委員會和人權理事會就實現發展權問題進行磋商，致力於推動落實發展權的機制。

　　——中國是交流合作的“積極倡導者”。

　　中國積極倡導大力推進人權領域對外交流交往合作，致力於在平等和相互尊重的基礎上开展人權交流與合作。自20世紀90年代起，中國陸續與20多個國家建立人權對話或磋商機制。中國先後舉辦“北京人權論壇”“南南人權論壇”“中歐人權研討會”“國際人權文博會”，以及“紀念《發展權利宣言》通過30周年國際研討會”等國際會議，推動各方在人權問題上擴大共識、減少分歧，增進相互了解與理解。

　　——中國是治理變革的“重要推動者”。

　　中國積極參與聯合國人權機構的改革工作，在設立聯合國人權理事會的磋商和最後表決過程中發揮了積極作用，提出的一系列主張得到絕大多數國家認同；支持聯合國人權理事會設立發展權、糧食權、單邊強制措施問題等專題性特別機制；倡導召开關於糧食安全、國際金融危機的特別會議，積極推動完善國際人權機制。

　　中國社科院國際法研究所副所長、中國社科院人權研究中心執行主任柳華文指出，中國明確反對人權領域的雙重標准和將人權工具化、武器化，是聯合國人權機制客觀、公正、非選擇性、非對抗性發展的倡導者和踐行者。中國五度當選聯合國人權理事會成員國，是當選次數最多的國家之一，反映出國際社會對中國人權事業成就的肯定以及對中國在全球人權治理中發揮更大作用的期待。

　　巴基斯坦伊斯蘭堡和平與外交研究所所長費爾哈特·阿西夫認爲，中國以建設性姿態參與人權理事會等聯合國人權機制的工作，參與國際人權法律文書的起草工作，有助於使不同觀點得到傾聽、形成反映文化和歷史背景多樣性的人權標准。中國認真履行國際人權義務，對維護國際人權框架的公信力至關重要，爲其他國家樹立了榜樣。中國積極參與聯合國人權機構改革工作，有助於促進資源分配更加公平，使全球人權治理更加公平、有效。“中國對促進全球人權治理的公平性、正義性、合理性和包容性作出了寶貴貢獻。”

　　爲完善全球人權治理不斷貢獻中國智慧、中國方案

　　當今世界，人類越來越成爲你中有我、我中有你的命運共同體。基於人類整體性的全球人權治理是人類人權文明演進的正確方向。中國提出的構建人類命運共同體理念被寫入多個聯合國人權文件，成爲國際人權話語體系的重要組成部分。

　　報告認爲，當前，百年變局加速演進，世界進入動蕩變革期，各國人權保障和全球人權治理面臨深度挑战。構建人類命運共同體理念指導下的中國人權治理觀，突出共榮共惠、共建共享、平衡包容、和平共生的時代追求，強調全球人權保障事業的整體性，是對既往人權理念的重大超越。中國立足自身人權實踐，主張以安全守護人權，以發展促進人權，以合作推進人權，爲完善全球人權治理不斷貢獻中國智慧、中國方案，得到國際社會積極響應。

　　——發展是人權保障的基礎。

　　在全球發展進程遇阻的當下，中國基於發展驅動的人權實現路徑，倡導“以合作促發展，以發展促人權”理念。2021年9月，習近平主席提出全球發展倡議。這一倡議主張以行動爲導向，緊扣發展中國家最迫切的民生需要，在減貧、糧食安全、大流行病應對、發展融資、氣候變化等重點領域推進務實合作，致力於以共同發展促進人權共同進步。馬達加斯加塔那那利佛大學法學教授讓·埃裏克·拉庫圖阿裏蘇瓦說，中國強調發展中的合作和團結，並愿分享自身發展經驗、提供技術援助，給許多國家帶來了福音。

　　——和平是人權事業發展的重要前提。

　　和平，是世界各國人民的共同期盼。中國始終是維護世界和平的堅定力量。2022年4月，習近平主席提出全球安全倡議，倡導以共同、綜合、合作、可持續的安全觀爲理念指引，以相互尊重爲基本遵循，以安全不可分割爲重要原則，以構建安全共同體爲長遠目標，走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路。亞太“一帶一路”共策會主席翁詩傑認爲，中國提出的全球安全倡議填補了全球安全架構的空白，這在單邊制裁、長臂管轄和對抗性軍事條約頻現的當代全球安全治理中，是一股正義的力量。

　　——包容互鑑是促進和保護人權的動力。

　　不同於“文明優越論”“文明衝突論”，中國始終從全人類的福祉出發，主張不同文明包容共存、交流互鑑。今年3月，習近平主席提出全球文明倡議，呼籲“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑑超越文明衝突、文明包容超越文明優越”。這一倡議着眼於推動文明交流互鑑、促進人類文明進步，是中國爲完善全球治理、推動構建人類命運共同體作出的新的重要貢獻。

　　全球化呼喚應對人類共同挑战的整體主義與合作思維，構建人類命運共同體理念爲此提供了正確指引。基於這樣的思維，報告提出了全球化時代推動完善全球人權治理的中國方案：以團結合作實現“共在共享”、以發展驅動保證共同進步、以多邊共治促進公平公正、以包容互鑑成就美美與共。

　　南开大學人權研究中心主任常健表示，當前，全球人權發展面臨一些新的亟待解決的問題，但現行全球人權治理在不少方面不能很好地應對這些挑战。正是在此背景下，中國提出以安全守護人權、以發展促進人權、以合作推進人權的理念和全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。這些理念和倡議有助於推動全球人權治理體系的變革，構建以“團結合作”爲標志的全球人權治理新範式，其特點是將全人類共同價值作爲人權的價值基礎，注重個人權利、集體權利和全人類權利的平衡保障，包容多樣化的人權實現路徑，維護各國參與全球人權治理的平等權利，通過平等的交流互鑑促進各國人民共享人權，能夠更有效地應對全球人權面臨的挑战。

　　委內瑞拉新興經濟體發展高等研究中心學術研究主任路易斯·德爾加羅認爲，中國領導人提出的構建人類命運共同體理念以及全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，爲完善全球人權治理、推動全球人權事業進步提供了重要思路和實踐路徑。這些理念和倡議倡導各國共同努力，推動全球人權治理朝着更加公平公正合理包容的方向發展，將爲實現更加公正和可持續的全球人權治理作出積極貢獻。

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　　站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊。在新的偉大徵程上，中國將在推進中國式現代化的進程中不斷提升人權保障水平，促進人的自由全面發展。中國愿同國際社會一道，推動全球人權治理朝着更加公平公正合理包容的方向發展，推動構建人類命運共同體，共創更加美好的世界。（參與記者：蔣超、李卓群、徐燁、王瑛、王峰）

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