歐盟—南共市自貿協定“馬拉松”還要跑多遠?
11個月前

  據巴西環球在线網站報道,歐盟輪值主席國西班牙的貿易國務祕書西亞娜·門德斯近日表示,歐盟和南方共同市場(簡稱“南共市”)正在就可持續發展議程制定補充文件,這可能有利於雙方籤署自由貿易協定。

  歐盟與南共市已就自貿協定談判20余年。西亞娜·門德斯稱,當前雙方“從未如此接近於完成”自貿協定的談判。

  波折不斷

  12月7日,南方共同市場第63次首腦峰會在本屆輪值主席國巴西的裏約熱內盧舉行。西亞娜·門德斯認爲,此次峰會是推動歐盟與南共市自貿協定談判加速的“機會之窗”。

  自1999年以來,南共市成員國與歐盟就達成自貿協定开啓談判進程,談判於2004年中斷,並於2010年恢復。

  2019年,歐盟與南共市成員國就自貿協定達成一致,進入文本審議階段。但歐盟提出的額外環境要求導致巴西和阿根廷提出異議,從而拖延了進程,該協定至今尚未獲得雙方最終批准。

  外媒報道稱,作爲歐盟最大的農業生產國之一,法國一直是歐盟—南共市自貿協定的主要反對者。法國主張,南美國家的產品只有遵循歐盟內部標准,才能進入歐洲市場。然而,歐洲的環境保護和農藥禁用標准會極大影響巴西等國農產品出口。

  據巴西《聖保羅頁報》報道,在南共市第63次首腦峰會舉行前夕,法國總統馬克龍表示反對歐盟和南共市商談自貿協定,並評價該協定已經“過時”且“拼湊得很糟糕”。對此,巴西總統盧拉回應稱,法國貿易保護主義立場強烈。

  重塑合作

  據報道,歐盟委員會主席馮德萊恩9月表示,歐盟將努力在今年年底前與南共市籤定自貿協定。馮德萊恩還表示,歐盟將加強與鞏固和其他國家的夥伴關系,以增加歐盟成員國獲得重要礦產資源的機會。

  在7月舉行的歐盟—拉美加勒比共同體峰會上,歐盟—南共市自貿協定備受關注。英國《金融時報》發文稱,出於對自身在拉美影響力下降的擔憂和對關鍵礦產資源與可再生能源的渴望,歐盟正努力重塑與拉美國家的合作關系。一些分析認爲,推動落實歐盟—南共市自貿協定是歐盟與拉美國家重建互信的一項標志性動作。

  中國社科院拉丁美洲研究所研究員周志偉認爲,當前,歐盟加快推進與南共市的自貿協定談判,基於多方面考慮:“一是市場紅利,歐盟與南共市總人口近7億,雙方籤訂自貿協定後,有望建成全球最大的自由貿易區;二是產能合作,歐盟和南共市可以在制造業等領域實現優勢互補;三是產業鏈供給安全,在當前大國競爭加劇的背景下,拉美國家具有明顯的關鍵礦產資源優勢,歐盟加快與南共市經濟整合進度,有助於維護自身產業鏈供給安全。”

  西班牙《經濟學家報》指出,歐洲要想建立更可持續和更綠色的經濟以遏制全球變暖,需要拉美地區擁有的自然資源和可再生能源。

  謹慎樂觀

  12月7日,南共市與歐盟就自貿協定談判發表聯合公報,雙方一致同意繼續推進正在進行中的歐盟—南共市自貿協定談判,以期盡快達成符合雙方利益的战略性協議。

  周志偉對歐盟—南共市自貿談判的前景持謹慎樂觀態度。“作爲歐盟輪值主席國,西班牙與拉美國家關系密切,這是一個利好因素。但是,如何解決與產業競爭相關的核心問題,不僅需要歐盟和南共市之間進行協調,還需要南共市內部達成一致。近年來,南共市成員國在對外關稅問題上存在較爲突出的矛盾。此外,阿根廷新一屆政府將於12月10日正式上任。目前看來,阿根廷新一屆政府與巴西盧拉政府在執政理念上存在較大差距,這是否會影響南共市內部政策協調,進而使得歐盟與南共識的自貿協定談判出現‘卡頓’,還有待觀察。”周志偉說。

  美國政治新聞網此前分析稱,歐盟輪值主席國西班牙和南共市輪值主席國巴西都是歐盟—南共市自貿協定的支持者,爲自貿協定最終通過創造了良好條件。如果錯過這一寶貴的“窗口期”,拖到2024年歐洲議會選舉,那么自貿協定談判可能又會發生變化。據人民日報

  新聞多一點

  玻利維亞成爲南共市正式成員國

  南共市7日在巴西裏約熱內盧舉辦的第63次首腦會議上宣布,玻利維亞當天成爲南共市正式成員國。

  南共市輪值主席國巴西總統盧拉對玻利維亞的加入表示歡迎,稱這是“南共市邁向明天的起點”,並強調該組織將因玻利維亞的加入而“變得更加強大”。

  盧拉說,隨着玻利維亞的加入,南共市的國內生產總值將增加430億美元,將有更多資金支持區域一體化。

  1991年3月,阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國總統在巴拉圭首都亞松森籤署《亞松森條約》,宣布建立拉美區域一體化組織南方共同市場。1995年1月,南共市正式啓動。此後,玻利維亞成爲南共市聯系國。因未獲得巴西同意,玻利維亞一直未能成爲南共市正式成員國。2023年11月,相關提案終獲巴西聯邦參議院審議通過。據新華社

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