歐盟即將表決對華電動汽車加徵關稅案 中歐代表尋求替代方案
1個月前

  【環球時報記者 陳子帥 環球時報駐德國特約記者 青木】歐盟對華電動汽車反補貼調查案迎來新進展。美國彭博社28日報道稱,經過推遲後,歐盟計劃於10月4日就是否對中國電動汽車加徵關稅進行表決投票。當前,中歐代表正在布魯塞爾進行緊密磋商,以尋求替代加徵關稅的解決方案。接受《環球時報》採訪的專家表示,歐盟認爲這一對華政策十分關鍵,磋商顯示出中歐致力於通過溝通協商解決貿易爭端。

  日期推遲的背後

  距離歐盟委員會(簡稱“歐委會”)去年10月對中國電動汽車开啓反補貼調查已過去近一年。今年7月,歐委會开始對從中國進口的純電動汽車徵收臨時反補貼稅。歐委會原定於9月25日召集27個成員國進行投票,以決定是否將目前臨時性關稅延長爲至少5年的永久關稅。歐盟各國現已收到相關草案。

  日前,中國商務部部長王文濤赴歐洲就反補貼案與歐盟方面進行磋商。德國《投資周刊》28日援引消息人士的話稱,投票時間將推遲至10月4日,但仍可能再變。因爲相關團隊在與中國就尋求友好解決方案並避免新稅進行談判,投票略有推遲。

  “這反映了歐盟內部的矛盾與糾結心態。”中國機電產品進出口商會汽車國際化專業委員會祕書長孫曉紅28日對《環球時報》記者表示,投票日期推遲,表明歐盟想要通過談判取得一個讓自己滿意的結果。

  彭博社25日報道稱,知情人士透露歐盟正致力於在草案中增加一項條款,以使中歐談判在投票表決後也能進行。孫曉紅說,這意味着即使投票通過,法規內容也可在後續談判中調整,“以達到中歐雙方都可以接受的程度”。

  28日,對外經濟貿易大學國家安全與治理研究院研究員梁懷新對《環球時報》記者分析稱,這反映了兩個現實:一方面是歐盟國家之間在這個問題上政策協調的難度,各方的訴求差異明顯;另一方面,歐盟國家還是認爲這個經貿領域的對華政策十分關鍵,需要在歐盟層面形成統一聲音。

  歐盟內部存在不同聲音

  按照歐盟議事程序,若有15個成員國(且需佔歐盟65%人口)投反對票,加徵關稅的計劃就會被擱置。否則歐盟將在10%的標准汽車進口關稅基礎上,對從中國進口的電動汽車加徵從7.8%到35.3%不等的關稅。

  《環球時報》記者關注到,目前歐盟內部在是否對華電動汽車加徵關稅問題上出現了分歧。彭博社稱,德國、西班牙等國警告不要加徵關稅,因爲這或將引發“貿易战”。但意大利、丹麥等國家支持這一措施。

  德國經濟部長羅伯特·哈貝克上周一在柏林表示,出於對後續爭端的擔憂,不贊成徵收反補貼稅。匈牙利外長西雅爾多24日說,匈牙利反對歐盟對中國電動汽車徵收懲罰性關稅的做法。他說,歐盟的明確利益在於發展與中國的合作,而不是加劇彼此的衝突。西班牙首相桑切斯本月11日也表示,歐盟應該重新考慮對華電動汽車加徵關稅的計劃。

  梁懷新告訴記者,現階段歐盟內部出現不同聲音的原因是各國電動汽車產業規模、國內綠色政策影響力等情況各不相同,特別是在這一輪的逆全球化思潮中,一些歐洲國家政治右傾化比較明顯。“因此在對華電動汽車問題上,其實反映的是歐洲國家內部產業基礎、政治思潮等方面的深層次差異。”

  若加徵關稅,可能帶來哪些影響?

  香港《南華早報》日前報道稱,歐洲商界領袖對即將出台的一系列歐盟立法的後果發出警告,稱可能導致部分供應鏈“脫鉤”。報道援引分析人士的話稱,這些衝突是“一種更深層次疾病的症狀”,與全球貿易體系中日益擴大的鴻溝有關。

  “一方面,會明顯衝擊中歐經貿關系,汽車產業首當其衝。另一方面,經貿方面的波動也會反作用於中歐政治關系,帶來一系列不確定。”梁懷新說。

  具體到汽車產業上,《環球時報》記者關注到,目前歐盟在綠色轉型方面遭遇挑战,不少分析認爲,幹擾對華經貿合作更將阻礙這一進程。歐洲新聞電視台日前報道稱,據歐洲汽車制造商協會統計,今年8月,歐盟純電動汽車的注冊量下降43.9%,其總市場份額從一年前的21%下滑至14.4%。而這是今年連續第四個月下降。該行業呼籲政策制定者提供幫助,稱如果不採取任何措施,轉型過渡不僅會讓汽車制造商付出高昂的代價,還會影響經濟本身,並危及歐盟的零排放目標。

  孫曉紅說,當前歐洲新能源汽車銷量和發展走勢都不容樂觀。歐洲整體上對發展新能源汽車以及氣候政策產生動搖,加徵關稅會進一步影響它們的電動化和綠色發展進程。

  “歐盟只制定了氣候政策卻沒有新能源汽車產業政策,使得該產業缺乏發展動力。”孫曉紅表示,歐盟《電池和廢電池法》《關鍵原材料法》等相關政策都是“零敲碎打”,缺乏系統性、實操性和實施細則,因此即使歐盟設置了保護本土企業的關稅高牆,從汽車產業鏈角度來看,歐盟已經沒有足夠的競爭力。

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