亞阿邊境再起衝突已陣亡近兩百人,多方促成脆弱停火約束力存疑
2年前

  當地時間9月12日晚至13日凌晨,亞美尼亞與阿塞拜疆邊境地區爆發兩年來最爲激烈的交火。在雙方軍隊战死近兩百人後,亞阿兩國9月15日在國際社會的斡旋下再度達成停火協議——但這份協議的約束力仍讓外界存疑。

  亞阿兩國2020年9月底曾在存在領土爭議的納戈爾諾-卡拉巴赫(納卡)地區爆發軍事衝突,當時衝突持續近兩個月,直到俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國領導人2020年11月9日籤署停火協議,才標志着這場衝突的暫時結束。

  而在今年的最新一輪衝突中,據路透社9月13日消息,亞美尼亞指責阿塞拜疆炮擊了兩國邊境附近的傑爾穆克、戈裏斯和卡潘等城鎮,這些地區與納卡無關,並非爭議領土。阿塞拜疆則聲稱亞美尼亞軍隊試圖在阿塞拜疆軍隊的陣地布雷,並率先开始攻擊,發動“大規模挑釁”。

  眼下,俄烏衝突仍在持續,亞阿衝突會否失控、俄羅斯可否再次出面調停引發關注。克裏姆林宮9月13日表示,俄羅斯總統普京正在試圖化解亞阿雙方敵對情緒。俄方透露亞阿兩國已於9月13日晚間在外界斡旋下達成停火協議,不過這份協議幾乎剛剛生效後就被打破。

  9月15日,據俄新社報道,亞美尼亞安全會議祕書阿爾緬·格裏戈良宣布亞阿兩國確認達成邊境停火協議。格裏戈良透露說:“在國際社會的參與下,(亞阿)達成了停火協議。”但他並未介紹協議將以何種形式保障執行。

  亞阿邊境再起衝突

  “我和我的家人在(12日)午夜時分因聽到遇襲炮擊聲而醒來,這非常可怕。”安娜告訴《莫斯科時報》說,她住在距離阿塞拜疆邊境約20公裏的亞美尼亞小鎮瓦爾代尼斯(Vardenis),親歷了衝突。

  13日凌晨,亞阿邊境再次爆發衝突的消息傳出,雙方約有百名軍人陣亡。如以往衝突爆發時一樣,兩國互指對方率先挑釁進攻。據俄羅斯衛星通訊社13日報道,亞美尼亞方面說,阿塞拜疆軍隊使用大炮和無人機向亞美尼亞領土开火。阿塞拜疆方面則稱,亞美尼亞軍隊炮擊了阿塞拜疆軍隊在邊境的陣地,引發武裝衝突。

  亞美尼亞總理帕希尼揚13日發布的消息稱,這場交火中有49名亞方軍人死亡,他次日更新說兩天內有105名亞方軍人在衝突中身亡。塔斯社13日援引阿塞拜疆國防部發布的消息說,有50名阿方軍人喪生。阿塞拜疆國防部15日又公布最新名單稱,阿方死亡人數已達71人。

  亞美尼亞和阿塞拜疆因領土問題積怨已久,納卡地區此前一直是雙方衝突的核心所在。在蘇聯時期,納卡曾是阿塞拜疆蘇維埃社會主義共和國下屬的納戈爾諾-卡拉巴赫自治州,但居民大多爲亞美尼亞族人,信奉基督教,與絕大多數爲什葉派穆斯林的阿塞拜疆族人在語言與文化上存在較大差異。1988年,納卡的亞美尼亞族人口要求當地從阿塞拜疆獨立,並與阿塞拜疆族居民和警察發生衝突。

  蘇聯解體後,亞阿兩國爲爭奪納卡地區在1991年爆發战爭。1994年战爭結束,雙方在歐洲安全與合作組織明斯克小組的斡旋下達成停火,彼時亞美尼亞佔領了納卡及其周邊7個地區。納卡地區名義上由當地未獲國際社會普遍承認的“阿爾扎赫共和國”管理,實際上則處於亞美尼亞政府的控制之中。

  此後30多年來,納卡地區的歸屬問題一直未得到解決,這也導致兩國在邊境地區時有摩擦。在上一次於2020年9月爆發的大規模衝突中,战鬥持續6周多,造成雙方6500多人死亡,阿塞拜疆控制了納卡的大片土地,隨後兩國在俄羅斯協調的和平協議中停火,俄向納卡地區派駐了維和部隊。

  亞阿邊境衝突今年9月12日重啓釋放的一個危險信號是,如今的納卡和平進程仍十分脆弱。雙方交火不再僅限於爭議領土納卡,而是蔓延至更廣泛的邊境线地區。此外,《莫斯科時報》9月13日報道指出,這場致命战鬥爆發在一個敏感的時期,“埃裏溫最親密的盟友莫斯科正因對烏克蘭的六個月的特別軍事行動而分心。”

  俄羅斯對局勢影響力幾何

  亞阿衝突再起,帕希尼揚第一時間向俄羅斯以及國際社會求援,並希望俄羅斯啓動《友好、合作和互助條約》提供幫助。據俄羅斯聯邦委員會(議會上院)國際事務委員會主席格裏戈裏·卡拉辛13日證實,普京與帕希尼揚在通電話時同意“實施停火”。

  13日晚,在帕希尼揚的請求下,由俄羅斯主導的軍事聯盟集體安全條約組織(下稱“集安組織”) 常設委員會召开緊急會議。在俄羅斯斡旋下,亞阿一度迅速於13日達成一項協議。據俄羅斯外交部在一份聲明中表示,俄方已於莫斯科時間9月13日9時(北京時間13日14時)促成停火協議的達成,希望雙方履行協議條款。

  但路透社13日援引阿塞拜疆當地媒體報道稱,停火協議剛生效不到15分鐘就遭破壞,並隨之失效。俄總統新聞祕書佩斯科夫14日表示,亞阿邊境局勢依然緊張。

  俄羅斯衛星通訊社15日報道稱,集安組織聯合參謀部參謀長阿納托利?西多羅夫將於15日抵達埃裏溫,但他並未給出軍事介入的承諾,他在15日表示,現在還談不上在亞阿邊界上使用集安組織力量,該組織希望衝突和平解決。集安組織代表團前往亞美尼亞是爲了現場分析情況並搞清衝突原因。

  有專家警告說,俄軍在烏克蘭的战鬥佔據了俄羅斯的注意力,這間接加劇了亞阿衝突進一步升級的可能性。《莫斯科時報》援引亞美尼亞政治學專家格裏戈良(Tigran Grigoryan)的分析說:“俄羅斯目前既不愿意,也沒有能力限制阿塞拜疆在該地區的行動……由於莫斯科關注烏克蘭,該地區已出現‘權力真空’。”

  另一位亞美尼亞前議員阿博維揚(Arman Abovyan)則表示,當俄羅斯完全專注於烏克蘭局勢時,發生這種情況並非巧合。”據美國有线電視新聞網(CNN)等多家外媒近期報道,烏克蘭9月對俄羅斯持續發起反攻,已“收復大量北部失地”,包括具有战略意義的庫普揚斯克和伊久姆。

  不過,佩斯科夫在9月13日的回應中強調,不應將亞阿問題中的主要責任推給作爲調停方的俄羅斯。“顯然,(普京)總統正在盡一切努力幫助緩和邊境緊張局勢,”佩斯科夫說,“但(實際上)很難高估俄羅斯和普京總統的作用。”

  另據法新社13日消息,正疲於應對烏克蘭战事的俄羅斯國防部長紹伊古當日與亞美尼亞國防部長帕皮克揚(Suren Papikyan)通話,紹伊古表示,俄方將採取措施,穩定亞阿邊境形勢。長期支持阿塞拜疆的土耳其13日則通過本國外長恰武什奧盧之口,呼籲亞美尼亞“停止挑釁”,並對喪生的阿士兵表示慰問。15日,土阿兩國防長就亞阿邊境形勢進行了詳談。

  《莫斯科時報》刊文分析稱,這對俄羅斯來說是一個“選擇困難”的時刻:若俄不向亞美尼亞提供實質幫助或將打擊集安組織的名聲,但與此同時,俄羅斯不想破壞本國與阿塞拜疆和土耳其的關系。

  美呼籲俄利用影響力緩和局勢

  亞阿衝突再起,聯合國祕書長古特雷斯13日通過發言人發表聲明呼籲各方立即採取行動緩和緊張局勢,並保持最大限度的克制,通過對話來解決任何懸而未決的問題。

  聯合國還稱,應本月安理會輪值主席國法國的要求,根據聯合國安理會會議議程,安理會將於9月15日再次討論亞美尼亞與阿塞拜疆邊境局勢。

  與亞阿兩國接壤的伊朗敦促當事國保持“克制”和“和平解決”战鬥。據半島電視台13日消息,伊朗外交部發言人納賽爾·卡納尼表示,伊朗呼籲“兩國和平解決爭端。並對緊張局勢的升級表示十分擔憂”。

  歐盟、法國和美國對事態升級表示擔憂,並呼籲停止敵對行動。法國總統馬克龍辦公室表示將持續敦促亞阿雙方立即停火,與美國和俄羅斯一樣,法國是歐安組織明斯克小組的聯合主席,該小組目前正在巴庫和埃裏溫(分別爲阿塞拜疆首都、亞美尼亞首都)之間進行調解。

  美國國務卿布林肯13日稱,“我們一直擔心俄羅斯會試圖以某種方式挑起局勢,以轉移人們對烏克蘭當前形勢的注意力”,他還補充稱,莫斯科也可以利用其影響力來幫助“緩和”當地的局勢升級。

  但另一方面,美國國務院發言人內德·普賴斯在新聞發布會上表示,“毫無疑問,敵對行動的升級並不符合莫斯科的利益。”他還補充稱,俄羅斯“在該地區擁有獨特的影響力,而這種影響力可以被用來結束當前的衝突。”

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