打不死的黃牛4/「實名制」未納入修法 售票業者無奈曝難處
1年前
外界倡議實名制入法,但文化部依據實務及業界諮詢意見,仍優先採持續輔導、鼓勵作為。對此,由粉絲自發組成的「屠牛小分隊」遺憾未能入法,認為實施「購票、取票、入場三階段票券實名制」,才能有效杜絕黃牛;業者則擔憂入場實名制,要耗費時間、驗票人力成本等,若票房不好的演唱會也要用實名制,只是白白增加成本,同意政府採鼓勵方式,取代強制立法。

我是廣告 請繼續往下閱讀 粉絲遺憾實名制未能入法 業者憂成本

《文創法》增訂黃牛條款,但「實名制購票」仍未納入法條及立法說明中,僅以附帶決議通過「以獎勵、補助或行政協助等措施鼓勵業者實施實名制」,實際效果如何仍有待後續追蹤。

屠牛小分隊代表賀仲薇指出,三階段票券實名制能讓記名票券的購票者等於入場者,提高票券轉讓難度,降低黃牛搶票動機;票券經多次多手轉賣,難以認定是否加價成為黃牛票,實名制可以避免認定困難;國內已有豐富的實施經驗,如大港開唱、魚丁糸演唱會。

但啟動實名制應有配套,目前業者為防範黃牛票賣不出去,在最後一刻退票,造成鉅額損失,規定購票3天內要退票,但演唱會往往在半年、1年前售票,消費者若臨時有事,無法退票、轉賣,建議放寬退票規範,改採定型化契約4A方案,依照演唱會時間遠近,按比例退票。

現行購票系統幾乎都採實名制,甚至要綁定手機、臉書等,麻煩的其實是入場實名制,要耗費時間、驗票人力成本等,且並非每一場演唱會都很熱門,票房不好的演唱會也要用實名制,只是白白增加成本,強制入法令業者卻步。

KKTIX售票系統總經理林怡君說,小巨蛋萬人等級演唱會,入場時間約1小時,若加入人工實名制查驗,會拉長到2至3小時,引起粉絲抱怨,若以機器掃身分證進場,雖會加快進場速度,但一台機器好幾萬,台北小巨蛋至少得設置20台以上,所費不貲;且執行實名制還是會有黃牛,甚至可能以代填個資搶票程序複雜為由,再加收一筆費用。

高雄流行音樂中心代理執行長丁度嵐說,售票系統跟門口驗票系統是不同公司執行,個資都在售票系統,沒辦法給到門口驗票方,導致工讀生驗票時,會有認定不同的問題,有些人沒帶身分證,究竟能否改以健保卡、學生證認證,大家想法不同。

一名不願具名的演唱會業者坦言,一場5000人規模的活動,需近百人驗票,一小時就得增加約2萬元成本,且驗票的人都是工讀生,不會很認真看,遇到證件照跟本人不一樣,引起爭議時,還是會放人入場,雖然討厭實名制,但有時為了滿足粉絲要求,還是會做。

對於放寬退票規範,林怡君說,4A方案規定演出前3天都能退票,系統收到票券已經是演出後了,主辦單位在活動過後才有辦法確定收入狀況,風險太大,曾發生過演出結束後才收到一大堆退票,讓原本獲利上百萬的票房,瞬間虧損,才沒有業者使用,且退票機制越寬鬆,黃牛能處理的空間就越大;希望政府鼓勵業者實施實名制,也能給予配套,與消保單位聯繫,才不會發生退票期限過了,消費者還要提申訴、消保官不明察的事件。

日韓這樣做:3階段實名制、抽選制、臉部辨識

日韓演唱會實名制受人推崇,韓國採「購票、取票到入場」3階段的實名制,購票需本名、身分證號碼、本人電話號碼認證;演唱會現場取票、核對後才能入場;入場時工作人員除了檢視票券外,有可能要求再次出示證件,但仍有粉絲會找第三方資源幫忙更改票上個資。

日本採全場統一票價,進行「抽選制」並限制張數,必須加入FANCLUB才有資格參加抽選,抽中的粉絲會收到一個印上本人名字的QR Code,且能於期限內轉名一次,演唱會當天需要出示QR code和身份證明文件。有取消需求者,僅能透過官方讓票平台將門票轉讓他人,使票券轉讓的價格受到限制。

從粉絲轉黃牛的業者小恩說,日本抽選制得對名字、雙證件進場,看似嚴格,但仍買得到黃牛票,只是價錢變高而已,像他最近想去看乃木坂46演唱會,就是跟當地業者買黃牛票、借證件入場。憑手機顯示QRcode入場,黃牛也以出租、出借含有QRCode的手機破解。

而日本為了打擊黃牛,還導入「臉部辨識」技術,歌手宇多田光演唱會門票,需要先從專輯中獲取門票的抽選名額,抽選成功後,購買者還要向官方提供照片,以錄入系統做「臉部識別」時使用。男團Arashi也曾要求抽選者上傳自己多角度的照片,並在演唱會現場以機器進行確認,能有效遏止黃牛、減少人力確認身分的繁瑣程序。

林怡君表示,日本藝人來台演唱會就辦過抽選制,粉絲可以接受;至於「臉部辨識」除了建置成本高,就怕粉絲有個資疑慮,不願意將照片錄入系統,也難以普及。

對此,文化部表示,正積極推動藝文表演票券實名制,除了與主辦單位協調,促成THE BOYZ、太妍、(G)I-DLE等演唱會實施實名制外,未來將優先請國內流行音樂展演活動5大場館,如台北小巨蛋、高雄巨蛋等,協調場館及主辦單位於熱門場次實施實名制。

不過,文化部也強調,並非所有演唱會都需要實名制,但如果有發生幹擾市場秩序的問題,文化部也建議場館可研議於申請審查作業時,納入市場秩序評估指標的可能性。

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